5月3日,加密风投顾问、欧洲数字资产监管举报人帕特里克·汉森发布了一条长推文,希望引起公众对欧洲央行一份题为“数字欧元隐私选项”演示文稿。该文件相对较短,由九张幻灯片组成,列出了欧盟中央银行数字货币(CBDC)中用户隐私的可能选项。大约一年前,欧盟公民回应了欧洲央行关于数字欧元的咨询,明确表示隐私是迄今为止任何数字欧元最重要的特征。欧洲央行也用一封求职信回应了公众的需求,信中开头写道:“新数字支付方式和数字欧元的工作组研究表明:‘随时随地支付’的能力是最重要的特征;即时、方便、非接触式支付,尤其是个人对个人的支付,是第二大价值;允许公众控制其个人数据的方法值得推广。”该文件紧随其后指出公共隐私是一项基本权利,数字欧元的指导方针由立法制定。欧洲央行关于数字欧元的报告强调,隐私是未来用户的主要关注点。逐渐转向数字支付意味着默认情况下公众的隐私将减少。我们可能会选择保留一些类似现金的功能。但隐私需要在其他欧盟政策目标的背景下进行评估,特别是反洗钱和打击资助恐怖主义。欧洲央行给出的初步意见包括以下三点:1)用户匿名不是一个理想的特征,因为它会让我们无法控制流通和防止洗钱。2)即使系统决定执行结算,欧元系统也只能访问验证数字欧元支付所需的最少交易数据。3)在任何隐私选项下,关于数字欧元使用的匿名/汇总数据应提供给欧元系统用于统计、研究、监测和检查目的,包括打击欺诈/非法活动。目前,数字欧元的隐私准则由立法确定,数字欧元将为人们提供与私人数字解决方案相同级别的隐私。也就是说,用户在使用数字欧元之前需要进行身份验证,并且这些私人数据对中介机构来说是透明的,以确保符合AML/CFT要求。除了遵循当前的隐私准则,文档还提供了两个超出当前基调的“更理想”的隐私选项:1)小额/低风险支付的隐私:将保留用户验证,仅提供更高级别的小额、低风险支付行为隐私,大额交易按照基本隐私准则操作。2)线下近距离支付的隐私性:用户验证会被保留,但这种情况下无论是中介机构还是ECB都不会接触到交易数据,当然为了控制非法活动的风险,这种情况下也会完全隐私仅为小额和低风险的邻近支付提供。汉森表示,很高兴看到欧洲央行考虑这些选择,称其为理想选择。理论上,在线下支付的情况下,根据具体实施情况,这种支付方式几乎等同于实物现金支付。最后,该文件提出了隐私与欧盟金融法规(尤其是反洗钱)之间的重要权衡,欧盟是否愿意削减反洗钱标准以支持更大的隐私规范?这些问题都将在未来进行讨论。汉森说,他从文件中读到了三件事:1)欧洲央行对其数字欧元设计的考虑仍处于早期阶段;2)欧洲央行将与中介机构(银行)就数字欧元的发行/接口进行合作;3)目前,甚至将来,不太可能提供一定程度的用户隐私。如果数字欧元不能在数字世界中完美替代现金的属性,这自然会引出一个大问题,央行数字欧元与现有数字支付手段相比有何优势?在一篇名为“零售中央银行”的文章中,学术期刊数字货币(CBDC)、去中介化和金融隐私,作者KilianWenker写道:“市场驱动的对加密货币快速增长的需求让中央银行感到担忧,因为他们的货币政策可能完全监管。中断。中央银行数字货币(CBDC)可以提供解决方案,但我们对其设计和后果的理解还处于初级阶段。巴哈马发行的SandDollar使中央银行成为存款垄断者,导致商业中的高额融资“银行业风险、脱媒风险和偿付能力风险。我认为CBDC的匿名性是其采用的相对阻力。打击加密货币是CBDC无法解决的任务。”央行数字货币还有很长的路要走已经很久了,美国、加拿大、欧盟、中国等世界主要经济体都在争先恐后地制定自己的标准,但什么样的数字货币才是更受欢迎仍然是一个值得讨论的问题。
