中国IDC圈5月20日报道近日，在李克强总理明确提出鼓励电信企业尽快出台提速降费方案后，据新京报消息，中国移动、中国电信、中国联通三大运营商将披露提速降费的具体实施方案。其中，实力最强的中国移动预计，到2015年底，流量综合资费同比下降35%以上，电信提速的主要形式是“免费倍增””的网络速度。中国联通还表示，流量资费将下降20%以上。在中国政府大力推动大众创新和创业的背景下，互联网+战略的实施成为经济发展的亮点。由于电信运营商是重要的基础设施运营商，降低网络资费无疑会降低消费者的消费成本，也会刺激社会创业成本的下降，这无疑是一件好事。但如何做好事也值得商榷。首先是运营商的价格。我国电信价格经历了完整的行政管制，在政府引导下对企业定价过程进行了多次调整。直至2014年5月9日，工业和信息化部、国家发改委联合印发《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》，放开所有电信业务资费，取消电信资费审批，对所有电信资费实行市场化调整。这意味着电信资费将完全市场化，由企业自主定价。同时，应努力实现价格透明。互联网+战略需要电信行业由提供基础设施的企业保驾护航。不过，作为一家市场化的国有企业，在新一轮国企改革方案出台之前，电信运营商是否属于公益性国有企业还没有定论，这当然是一件好事电信行业降价是好事，但在政府直接下令降价的过程中，看不到市场调整的痕迹。当前中国电信行业的市场格局正在发生变化。中国铁塔公司的成立将成为铁塔和基站的主人，虚拟运营商被寄希望于成为搅动市场的一条鲶鱼。但是，虚拟运营商的发展目前不利，政策上也没有得到更多的支持。加快市场结构调整，让运营商创新更多商业模式，刺激降价，无疑是更好的方式。其次，电信运营商的流量是否可以薄利多销很难判断。目前大部分宽带运营商都采用包月的机制，这意味着固网宽带的流量消耗与价格关系不大。这也是运营商头疼的问题，因为流量没有价格分级机制。目前，中国电信业的三大运营商都过得并不好。呈现净利集体下滑。在国资委一再强调保障国有企业业绩的背景下，形势尴尬。4月，三大运营商相继公布一季度业绩。三家公司净利润均出现下滑。其中，中国移动净利润238.3亿元，同比下降5.6%；增速一直低于GDP增速。中国联通和电信也出现了不同程度的收入下滑。电信运营商受到互联网公司OTT的冲击，传统业务不再辉煌，新的商业模式仍在建立中。当然，作为宽带中国战略的实施者和基础网络的建设者，运营商必须花真金白银进行网络升级，这无疑会给运营商带来很大的压力。作为基础网络建设者，如果不能保证企业的健康运行，无疑会给互联网+战略的实施带来困扰。第三，运营商也要承担普遍建网的责任，再偏远的地方也要保障基础网络，所以运营商采取了价格交叉补贴的方式支持落后地区的网络建设。这也是降价面临的时机问题。运营商曾经天天赚钱，在央企经营业绩排行榜上名列前茅。然而，近年来，他们面临的压力越来越大。究其原因，运营商虽然有很多短板，但还是在市场上。它比较先进，经营环境发生了很大变化，经营的产品面向普通消费者。这也是运营商经常面临舆论压力的原因。运营商既是市场的主体，又承担着公益性国有企业的基础设施建设职能。因此，笔者认为，要降低交通收费，还需要进一步进行市场化改革，让市场回归市场，增加市场主体，让市场调节降低交通收费。.另一方面，考虑到运营商的公益性质，在新一轮国企改革中，明确了运营商的地位。通过未来可能的互联网产业分拆或设立普遍服务基金等方式，在保证普遍服务的基础上，让消费者享受到更合理的价格，促进经济发展和社会发展。改善整体福祉。
