工信部调整800MHz频段数字集群通信系统频率使用计划/851-866MHz）数字集群通信系统频率使用计划调整。本次频率使用调整坚持新的发展理念。根据数字集群通信用户需求、行业和技术发展趋势，结合我国集群通信特点，在保留原有TETRA（地面集群无线电）技术体系的基础上，通知明确定义了PDT（专用数字集群通信系统）技术体系可在800MHz频段使用，进一步提高了频率使用效率和效益，增强了该频段频率配置的灵活性，为数字集群用户提供了更多的技术选择和解决方案.同时，《通知》全面落实《中华人民共和国无线电管理条例》新要求和国家深化“放管服”改革，通过进一步下放许可权限，明确免证经营范围，实现简单化，明确频率利用率要求，制定相关技术系统过渡政策。以用户应用为目标，保护现有合法用户权益，加强事中事后监管。该通知的发布，对于保障相关行业和部门数字集群通信系统的频率使用需求，降低用户网络建设成本，促进我国数字集群产业的快速发展具有积极意义。现将通知有关内容解释如下：一、什么是数字集群通信系统？数字集群通信系统是一种利用数字调制技术实现频率资源共享和无线信道动态分配的移动通信系统。主要用于指挥调度。数字集群通信系统主要以专网形式为用户提供公用移动通信无??法提供的组呼、紧急呼叫、监听、优先呼叫等特殊业务。广泛应用于机场、港口、城市轨道交通、城市管理（公安、消防、水利、人防、应急、政务）等领域。二、为什么要制定本通知？2007年，原信息产业部发布《800MHz数字集群通信频率台（站）管理规定》（新部务[2007]173号），明确将TETRA、iDEN、GoTa、GT800四项技术归为国产800MHz频段数字集群选择技术体系。随着技术和市场的发展，数字集群通信技术体系也在不断发展。目前，基于iDEN、GoTa、GT800技术的数字集群通信系统正在逐步退出市场，相关企业已停产上述设备。在800MHz频段，只有基于TETRA技术的数字集群系统被广泛应用于我国政务专网、轨道交通、机场、港口等领域。同时，专用数字集群通信系统（PDT）技术在其他频段得到广泛部署。考虑到目前800MHz频段行业用户只能选择单一的数字集群技术体系，在保留800MHz频段广泛使用的TETRA技术的基础上引入PDT技术，将有助于进一步满足社会对数字集群的需求。集群通信，推广新技术。技术发展和新业务应用将提高频谱分配的灵活性，充分引入市场竞争，降低用户成本，促进我国数字集群通信产业健康快速发展。3、通知的主要内容是什么？通知主要内容如下：一是明确800MHz频段为PDT技术系统新增使用，iDEN、GoTa、GT800技术系统不再规划使用；二是明确了国家和地方的无线电管理。三是明确了频率许可、组网方式和频率利用率等要求。四是明确设备管理模式。手持台和车载台参照地面公共移动通信终端管理，无需取得无线电台证。进一步简政放权；五、明确相关制度过渡政策，规定自2020年1月1日起，不再受理基于iDEN、GoTa和GT800技术体系的800MHz频段新无线电传输设备型号核准申请，不再受理受理基于上述技术体系的新频率使用许可申请，已获许可的相关数字集群通信系统设备和终端可使用至报废；六是出台相关技术体系的射频指标要求。4.通知中关注的问题是什么？一是800MHz数字集群通信技术制式统一调整为TETRA和PDT，信道带宽同步调整为25kHz和12.5kHz；二是明确800MHz频段数字集群通信系统原则上采用组网方式部署，不得采用直通方式或常规转接方式作为日常通信方式。三是明确频率利用率要求，800MHz频段数字集群通信系统的频段占用率不低于70%，区域覆盖率不低于50%。用户负荷率不低于50%，年占用率不低于60%；四是明确了手持站和车载站的免证管理。无需报国家无线电管理机构批准。相关阅读：工信部就146段码使用不规范问题约谈中国联通、中国移动，中国移动启动2019-2020年综合电源产品集中采购
