垄断宽带价格一路翻倍，用户只好掏钱买单。接入速率普遍提升至20M，价格较2015年继续下降。但记者在采访中发现，工信部、住建部取缔小区宽带的垄断现象城乡建设等部委仍然存在。付账。免费宽带不是免费的“合作馆”故意隐瞒优惠。今年4月，北京的王女士想装宽带。其他公司要进宽带网络，就得向中国电信付费，所以暂时只能装中国电信的宽带。”无奈之下，王女士被带到小区附近的中国电信营业厅，办理了宽带包年，共计1410元。5月，王女士到中关村一家中国电信营业厅办理手机业务时，店员告诉王女士，按照她每月消费200元以上的标准，可以绑定手机号免费使用中国电信的宽带。这让王女士感到意外。小区附近的电信营业厅并没有告知她可以享受此项优惠，导致她白花了1410元。“后来，中关村中国??电信营业厅的工作人员帮我打听，发现我办理宽带的营业厅并不是中国电信的正规营业厅，而是合作营业厅。”王女士告诉记者，她不知道有合作办、合作办。分正式大厅，更何况两者的优惠政策也不尽相同。中关村中国??电信营业厅工作人员告诉王女士，这种情况很可能是合作厅为了赚钱故意隐瞒优惠，因为合作厅的宽带业务是中国电信外包的。可以说合作办是“私人所有”。”，为了牟利，可能故意不给消费者提供他们本应享受的优惠。当天，王女士拨打中国电信客服电话进行投诉。当晚，工作人员中国电信致电王女士，称遇到的问题“无法处理”，业务无法介入。随后，在王女士的不断投诉下，中国电信合作办上述工作人员致电王女士王女士表示，他们可以为她取消宽带，但需要收取330元的初装费。“不过，中关村中国??电信营业厅告诉我，这种情况下，按照优惠政策，可以直接绑定手机号，不收初装费，也不需要注销宽带号，只需要解绑，然后官厅把宽带和手机绑定，就可以免费使用宽带了。”王女士说。合作部给王女士的解释是：“必须先注销宽带号才能拿回钱，解绑业务是没办法办理的，而且如果王女士要绑定手机的话号码，她在营业厅里处理不了。”国家合作办公室还表示，这是由于中国电信在市区和郊区的优惠政策不同所致。王女士随后致电中国电信客服，被告知京郊的优惠政策是一样的，没有区别。无奈之下，王女士只好在注销业务上签字。但由于种种借口，王女士的宽带一直没有绑定手机号，也没有正式开通。截至发稿，中国电信尚未给出好的解决方案。程序并将其重新联机。记者在调查中发现，像王女士这样的案例大量存在，不仅在北京，河北、广东、河南等地的不少网友也向《经济参考报》反映了与王女士类似的经历。此外，除中国电信外，其他电信运营商和宽带接入服务商也存在类似问题。一位运营商人士告诉《经济参考报》，上述合作馆与运营商是合作关系。他们以一定的价格购买运营商的各种服务后，再转售给用户。合作方式类似于现在的虚拟运营商。运营商与合作馆签订的协议一般不规定各项服务专卖的价格，合作馆的运营不受运营商约束。因此，上述合作馆按照自己的价格高价销售服务。“现在的宽带接入市场竞争非常激烈，除了三大运营商之外，还有很多宽带接入商和广电系统公司参与进来。为了争取用户，这几年各公司都大幅降低了服务费。”“上述经营者认为，王女士之所以遇到宽带高价问题，可能是上述合作办与小区物业勾结，人为造成小区宽带垄断。楼盘收费高入户费高小区宽带被高价垄断记者在调查中发现，在宽带被垄断的小区，用户成本往往远高于宽带免费竞争的小区。家住北京市朝阳区管庄康泉小区的张先生告诉记者，去年小区交房后，他就开始自己装修，在安装宽带时遇到了高价垄断的问题。他选择的服务是1610元/年，是马路对面远洋新悦小区同一运营商宽带价格的两倍。向物业打听后，张先生了解到，康泉小区只有一家电信运营商代理提供宽带接入服务，其他宽带服务商不得进入。张先生随后致电运营商反映问题，但运营商客服表示，由于是代理提供服务，运营商无法直接解决。据元阳鑫悦社区一家宽带服务商的社区经理介绍，康泉社区的宽带接入服务由运营商代理提供，并非由运营商直接运营。康泉社区用户无法参与运营商的各项优惠活动。记者调查发现，无论采用何种方式，只要是被一家宽带接入商垄断的小区，其宽带价格都远高于其他小区。根据用户提供的线索，记者走访了北京多个只有一家宽带接入商的小区，发现价格比其他小??区高出50%至100%。在朝阳区朝阳路附近的一个小区，记者发现，这里联通合作办提供的20M宽带服务一年高达1800元，而在附近的小区，同样的联通20M宽带服务只有一年费用760元。当记者询问该小区物业工作人员，小区是否存在宽带专卖现象时，小区物业工作人员表示“不存在”。至于为什么小区只有一家宽带服务商，工作人员表示“不知道”，“你得问问其他商户”。一家民营宽带服务商的社区工作人员告诉记者，他们公司从2014年就想进小区，但被物业公司要求支付高额“进驻费”。“我们计算过成本，就算这个小区的用户都用我们的宽带，入场费也可能让我们亏本。”该工作人员称，公司最终放弃进入这个小区。记者随后就宽带垄断等问题致电三大运营商。三大运营商表示，绝不允许宽带出现垄断现象，绝不姑息员工与社区财产勾结。用户一旦发现类似问题，请第一时间致电本公司客服，三大运营商将第一时间处理。不过，三大运营商也承认，目前只能对公司直营营业厅进行严格管理，无法约束部分代理、合作营业厅的行为。不过，运营方也注意到了用户的反馈，将与代理商、合作厅共同研究制定新的合作模式，确保用户利益不受损害。经营者的约束力有限，用户可以向工商局申报维权。事实上，国家早就规定禁止宽带垄断：工信部和住房城乡建设部联合发布的《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准早在2013年4月，1日起正式实施。规定房屋建筑施工单位和物业服务企业不得与任何企业签订垄断协议，不得限制电信运营商的平等接入和使用，不得以任何方式限制用户的选择权。此后，各地相继出台了相应的实施细则，推动上述两项国家标准的实施。例如，河南相关政策规定，写字楼、商住楼等城市民用建筑、住宅小区等城市民用建筑的开发商、业主和管理人员与电信运营商签订宽带专供服务合同的，可以没收违法所得，并处1万元以下罚款。处3万元以上罚款。虽然有明确规定禁止宽带垄断，但这种现象屡禁不止。多数用户反映，原因是用户不懂得维权，导致大量小区物业和垄断宽带服务商肆无忌惮，更加明目张胆地高价销售宽带服务。记者在调查中发现，遇到小区宽带垄断，多数用户会直接致电运营商客服寻求帮助，但由于合同等原因，运营商往往无法约束和纠正相关代理的行为，合作办事处让用户认为运营商对此无能为力，除了需要使用宽带外，只能接受高价垄断宽带。其实，遇到类似的问题，用户并不是束手无策。记者查阅工信部相关规定后发现，遇到小区宽带垄断，用户可以向当地工商局和工信部门举报。此外，用户还可以向当地消费者维权组织举报，维权组织也会将情况反映给当地工商局和工信部门，进一步帮助用户维权，打击侵权行为。
