中国IDC圈5月27日报道，近日发布的《“宽带中国”2014专项行动指导意见》提出，2014年全国计划新增3000万光纤-光户，发展固定宽带接入用户2500万户，鼓励有条件的地区推广50Mbps、100Mbps等高带宽接入业务。国务院去年发布的《“宽带中国”战略及实施方案》要求是到2015年基本实现城市光纤到楼接入，明确“光纤到户、光纤到户”的技术路线。-城市接入网建设改造等技术手段”，确立了光纤在我国未来宽带建设中的核心地位。但在实施阶段，光纤宽带要接入用户桌面还需要克服很多困难。业内人士呼吁，推动光纤宽带的普及和发展，需要法律体系的支持。“假宽带”横行误导用户，“申请时承诺50M，现在连高清电影都看不了，手机下载软件时常卡，网络经常断夜晚。”说起家里的宽带，北京市民杨先生满腹牢骚。据杨先生介绍，近两个月来，家里安装的宽带服务商多次来电，称申请光纤接入后，可以免费升级到50M，但用户需要支付一笔费用。预付年费。经过反复游说，杨先生交了1160元一年的使用费，办理了宽带提速。但没过几天，杨先生就觉得自己被骗了。像杨先生遇到的这种情况其实并不少见。据媒体报道，去年以来，部分中小宽带服务商借“宽带中国”战略概念，宣称“免费提速”、接入光纤入户。独享宽带变成多户共享，用“注水”的“假宽带”诱骗用户提前付费。此外，在许多城市的居民区，光纤宽带网络的广告铺天盖地。小区布告栏、楼道、电梯间、信箱，如“牛皮癣”，贴满了宽带小广告。在这些广告语中，网速往往是50M，甚至100M，让用户难以辨别真假。据业内人士介绍，“M”以上的接入速度一般称为宽带，如局域网、ADSL、光纤等，都是常见的宽带类型。但是，如果要达到50M以上的速度，就必须要实现光纤到户。“普通电话线根本达不到50M以上的速度，必须要有光纤。”“中小宽带运营商确实会把光纤带进楼里，然后通过交换机，用电话线进户，很难达到50M以上。”物业公司成“拦路虎”除了“假宽带”误导用户外，一些小区的物业公司也成了宽带入户的“拦路虎”。堵在了门口。家住北京北四环某小区的许先生，本来前段时间打算装光纤宽带的。在咨询了中国联通和中国电信两家运营商后，徐先生的计划只能暂时搁置，因为这两家运营商无法满足小区物业提出的高额“入驻费”。“我愿意花钱买服务，运营商也愿意卖，我何必被物业卡住呢？”徐先生无奈的说道。和徐先生一样，很多城市的用户都有过类似的经历。运营商为光纤接入社区支付“入门费”已成为普遍现象。某运营商员工抱怨，不少物业公司“狮子大张口”，动辄要上万的“入门费”，让运营商难以承受。据运营商施工人员介绍，光纤宽带接入小区后，需要更换原有的铜缆。同时，每栋楼都要安装一个光纤入口，延伸到每户人家的门口。没有小区产权证的配合，经营者很难完成施工。据了解，为推动光纤宽带入户，一些地方也陆续出台管理办法，但收效甚微。2012年，北京市出台光纤宽带提速工程指导意见，明确要求物业服务企业、房屋管理单位不得人为设置壁垒、收取费用，不得以任何方式限制电信运营商的接入和使用。但在实际执行阶段，“物业公司随时可以改名收费”，大大降低了这项政策的效果。解决“最后一公里”问题光纤到户（FTTH）被认为是继DSL宽带接入方式之后最有前途的宽带接入方式。武汉邮电研究所副总工程师杨朱认为，光纤是最理想的带宽提供者。光纤具有带宽大、信噪比好等优点，是最终的宽带解决方案。现在，世界上95%以上的信息都是通过光纤传输的。光纤通信是不可替代的。没有光通信，就没有今天的互联网和通信网络。业内人士认为，要解决光纤到户遇到的“最后一公里”问题，政府仍需在立法和执法方面迅速跟进。法律界人士表示，“宽带中国”目前只是一项国家战略，缺乏配套的法律支持，导致实施过程中遇到阻力。以社区物业收取的“入场费”为例。通信管理机构无权监督小区物业管理公司，房管部门无权推广宽带网络。致使各职能部门职责不清，问题长期得不到解决。据了解，工信部已起草《接入网业务试点方案》，提出向民间资本开放社区宽带。按照规划中的规划，未来基础运营商只能负责基础网络建设，社区物业也可以参与宽带运营。通信行业专家表示，试点将促进社区宽带公平竞争，杜绝“入门费”现象，促进光纤高速宽带发展，让用户享受高速宽带服务尽快。
