本应在2016年完成试点并取得正式牌照的虚拟运营商，在试点延期后仍处于无证“裸奔”阶段。不过，今年春节期间，有望解决虚拟商户长达一年的无证经营问题。有网友称，国务院将在春节前审批正式移动转售牌照相关事宜，年后开放申请窗口。之后，虚拟企业可向工信部提出申请，工信部审核通过后，向虚拟企业颁发正式牌照。此前，笔者在2016年6月发表的文章《虚商正式牌照或将延期到明年发放》中提到，由于实名制的问题，手机转售业务正式牌照的发放可能会推迟到明年，监管部门也会跟进虚拟企业实名制的注册情况和业务开展情况决定了谁获得牌照。2016年下半年，虚拟商户正式牌照的发放也应验了笔者的观点。由于实名制，虚拟商户正式上牌的时间一拖再拖。实名制相关问题正式牌照发放2013年底，工信部试点引入虚拟运营商，以激活电信行业活力。经过两年试点，虚拟业务初见成效。流量不通畅，漫游不通，零月租，让用户尽享电信发展改革红利。但试点期间，虚拟商户也面临电信诈骗、批零倒挂、互联互通、实名制等问题。尤其是徐雨雨案之后，徐尚更是风雨飘??摇。工信部还表示，将进一步加强对虚拟经营者的监督管理，将实行实名制作为虚拟经营者申请扩大经营范围的一票否决事项，增加资源数量，并颁发正式的营业执照。对违反实名制的虚拟经营者，将严肃处理，绝不姑息。整改到位前，不予批准业务准入、代码分配、扩大经营范围等相关审批事项；情节严重的，要求相应基础电信企业暂停使用已分配的码号资源；对整改不力、屡屡违规的，工信部将依法坚决查处，直至取消其相关资格。但工信部在批复《关于责成虚拟运营商落实170号段手机实名制的建议》（十二届全国人大四次会议代表提案第9441号）中表示，对于依法依规经营的虚拟运营商，与实名制到位，社会反响好，虚拟运营商正式商业化，依法规范。开辟绿色通道，加大对码号资源等方面的支持。此外，定期向基础电信企业通报虚拟运营商实施实名制的情况，要求基础电信企业在与虚拟运营商合作时对实名制落实情况进行调研。可见，实名制已经成为虚拟企业能否获得牌照、谁能最快获得牌照、获得更多号码资源的最重要条件。虚拟商业市场的马太效应愈演愈烈：一些虚拟商人会死去。事实上，自虚拟商家创业以来，虚拟商家业务的发展呈现出两级分化的趋势。领先的虚拟商户在短短几个月内就获得了数百万用户，而一些虚拟商户到现在用户还不到10,000人。如果按照试点计划，虚拟商户可以在2015年底拿到正式牌照，那么一些业务发展不佳的虚拟商户早就应该退市了。国内试点启动之时，监管部门和基础运营商对虚拟业务退市都有相关预案。但是，正式牌照的迟迟不发，让这些本该退市的公司，因为试点期的延长，得以存活到现在。但随着虚拟商户正式牌照的发放，洗牌和退市将不可避免。同时，实名制的政策红线将进一步加剧虚拟商业市场的马太效应。目前，虚假商户实名制问题已成为客观事实。实名制能否有效落实，关系到转售企业未来的可持续发展。控制强度。这些都需要企业投入大量的人力物力成本，才能实现100%的实名注册。但由于电信行业的规模效应，只有市场规模大的虚拟商户才能盈利，才有能力持续投入实名制。这也意味着，只有顶尖的虚拟商人才有能力实现100%实名注册，从而获得正式牌照。
