电信联通担心FTTH国标难落地：物业谁来监管？突破住宅宽带建设和接入问题，但能不能落地是个问题，因为颁布这两个国家标准的工信部对住宅开发商和物业没有执法权，各级住宅建设管理部门的作用在未来将是至关重要的。重要的。解决运营商之间的平等竞争问题中国联通相关人士1月5日表示，“光纤到户的国家标准对用户和电信运营商来说肯定都是非常有利的。”此前，无论是中国电信还是电信运营商。中国联通宽带竞争异常。一方面，开发商或某电信运营商投资建设较为普遍。按照目前驻地网发展“谁投资，谁受益”的原则，开发商和单一运营商往往控制着驻地网的接入。密钥主导是基于利益和竞争需要的考虑，往往无法实现运营商之间的“平等接入”。更有什者，在一些老旧小区，物业管理公司让一些小型宽带运营商或不合格的开发商经营宽带，形成垄断，但他们提供的只是“少量”的宽带速度。上述中国联通相关人士认为，光纤到户国家标准至少解决了三个问题：一是接入公平，人人都可以进入社区平等竞争；通讯设施同步施工、同步验收；三是新增宽带直连光纤，避免重复建设和二次改造。目前尚不清楚谁将承担通信设施建设的费用。“过去，一家公司经常经营一个社区。没有竞争，这对用户和其他运营商都不利。现在有国家标准，关键是看执行情况。”中国电信相关人士表示。可以这么说。他出示的两份文件显示，在工信部发布这两项国家标准后，住建部也发布了1565号和1566号公告进行配合。其中，住房和城乡建设部1565号文件写道，“《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》”现批准为国家标准，编号为GB50847-2012，自2013年4月1日起实施。其中，第1.0.3条为强制性规定，必须严格执行。”住建部1565号文件内容如下：“《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》现批准为国家标准，编号GB50846-2012，自2013年4月1日起施行。其中，、1.0.3、1.0.4、1.0.7条为强制性规定，必须严格执行。”两份文件均于2012年12月25日签署，均要求住宅区通信设施的设计验收必须“严格执行”。也就是说，从法律的角度来说，国家的规定已经涉及到两部委，比较完备。不过，中国联通相关人士表示，文件中并没有明确规定社区住宅楼光纤入户建设费用由谁来承担，因为现实中往往是开发商打电话给电信运营商投资。在社区中。开发商不承担通讯设施的费用。这样一来，实际承建的电信运营商必然会要求获得社区宽带运营权，这将与上述国家标准相抵触。因此，有业内人士认为，应进一步明确，小区内的通讯设施应由开发商自行承担，就像住宅的水、电、气等一直由开发商自建一样，不应允许开发商转嫁社区通讯设施的建设成本。谁来监管此外，如果小区开发商或物业公司拒绝执行上述国家标准，谁来监管也是一个问题。目前，工信部出台光纤到户国家标准，住建部出台相关文件予以支持。不过，中国电信相关人士表示，真正实施监管的是各地房建和管理部门。上述国家标准的执行并没有处罚措施和标准，未来监管如何还不好说。事实上，目前各地对居住区通信设施的规划、设计、施工和验收普遍重视不够。在审查方面，有关部门对新建小区驻地网附属通信设施设计审查相对宽松；没有受理标准今后，如果小区物业管理公司拒绝多家经营者进入，尚不清楚哪个部门可以介入。因此，上述中国电信、中国联通相关人士已呼吁各地房建、管理部门重视此事，加强监管。执行光纤到户国家标准。
