国会提案：美国公民可以就网络攻击和网络威胁法案（简称HACT法案）起诉外国政府。该法案规定，它允许美国人在联邦或州法院对发起或参与对美国的网络攻击的外国政府提出索赔。简而言之，美国公民可以对归因于外国政府的网络攻击负责。此外，该立法将取消外国人（包括外国官员、雇员或代理人）在美国法院就网络攻击造成的人身伤害、名誉损害或财产损失寻求赔偿时的豁免权。这个法案看似合理，但跨境索赔的难度可想而知。对此，该法案强调，美国国会必须通过出台法律封锁位于美国这些州的资产，来阻止外国破坏美国国家安全。封锁资产可能成为美国针对外国政府网络攻击“索赔”的一种方式。但先不说这种做法的合理性，攻击归因困难重重，尤其是大多数国家级攻击的归因不确定性和疑点。因此，美国的这项法律提案很可能会演变成利用公民的投诉来升级国家之间的攻击局势。基于以上原因，在笔者看来，索赔成功仍不理想，很可能成为美国追究攻击责任的又一法律依据，对他国造成污名化。
