中国IDC7月7日报道，补贴政策的调整一再刺激产业链上下游的神经。近日，有消息称，中国移动明确表示，下半年将逐步减少3G手机机型补贴，全面补贴4G手机机型。而3G手机只享受渠道佣金，即所有渠道佣金按用户流量消费，佣金按AUPR值（用户平均消费）结算，不再是以前卖裸机的佣金电话。一位电信人士向《第一财经日报》坦言，补贴退坡对运营商来说是大势所趋，但背后“营改增”宣言临近，三大运营商竞争激烈4G窗口在一定意义上加快了改造速度。据记者了解，6月底，多家移动省公司曾发文称，需要在7月底前清理标杆价498元及以上的3G终端库存。TDS终端“断奶”在中国移动的终端调整战略中，产业链最大的波动仍然是补贴政策的去向。此前有消息称，国内三大运营商正在逐步调整补贴策略。2014年手机补贴金额将减少100亿元，其中中国移动(49.19,0.06,0.12%)为50亿元，中国联通和中国电信各为25亿元。在近期发布的移动终端战略调整中，除了取消移动3G终端（TDS）补贴外，相关手机补贴范围也缩小为仅针对中高端手机，而这部分以后会逐步取消。记者获得的中国移动某省公司清库存通知显示，终端公司需在7月底前对标杆价498元及以上的3G终端进行清库存。同时，在8月底前，对标398元以上的3G终端进行清仓。并且，从8月1日起，销售基准价498元及以上的3G终端只发放签约后佣金。9月1日起，销售基准价398元及以上的3G终端只发放签约后佣金。省公司表示，暂不停止3G终端入库，将通过4G终端增加中高配置终端比例，鼓励销售低价3G智能终端，价格为4英寸以上199-299元，与4G终端形成高、中、低档匹配，实现终端市场的全覆盖和有效占领。有业内人士坦言，早在6月底，中国移动各省公司对3G终端的清算就告一段落。在多省移动分公司发布的通知中，明确将3G库存处置作为首要任务，避免4G终端降价带来的3G终端库存积压风险。TCL通讯科技控股有限公司内部人士告诉记者，上半年大家都比较谨慎，看不清4G的方向，但下半年4G手机新品会逐渐增多半年。在颁发4GLTE牌照时，中国移动终端公司副总经理唐建峰表示，2014年中国移动的任务是加快LTE终端的普及，推动至少100部4G手机的销售。2014年，中国移动的补贴将向4G手机倾斜。同期，中国移动总裁李跃表示，中国移动将适时下调4G流量资费，并根据4G终端业务发展情况逐步下调终端补贴。但从前5个月的数据来看，移动4G用户的实际增长并不理想。根据中国移动公布的数据，截至今年5月底，中国移动4G用户已达810.9万户，距离5000万用户的总体发展目标仍有较大距离。因此，从此次移动调整也可以看出，取消了“非补贴三模移动4G手机政策”，但也强调不能使用成本补贴，补贴幅度不超过30%。运营商面临变革压力事实上，逐步取消补贴的背后，也是中国移动面对现有环境的主动出击。目前，第一轮经营者“营改增”申报期已临近。中国移动曾在公告中表示，“营改增”对公司利润影响巨大。假设2013年初实施“营改增”，营业费用下降2.5%~3.5%，营业收入下降5.5%。以~6.5%计算，去年中国移动股东应占溢利下跌10.9%至18%。中韩（中国）税务合作组织秘书长王军告诉记者，下半年，运营商将因此加快业务转型步伐。一方面，电信增值业务税率下调将推动运营商进一步加快传统业务向数据业务的转型；另一方面，经营者也可能通过调整销售方式降低税率，改变对业务的影响。具体来看，三大运营商正在改变在竞争中大量使用的促销手段，如充值话费送手机、积分换货等。税务系统人士认为，在营业税下系统中，电信行业提供预付话费送手机业务，手机无需缴纳增值税，也免征营业税。而如果电信行业缴纳增值税，手机作为销售额处理，应按市场价格缴纳增值税。这也是为什么中国移动在新的调整中强调“减少并逐步取消免费手机，转为对购机用户话费进行补贴”的原因之一。此外，对于运营商而言，降低手机补贴将成为未来趋势。此前，终端补贴是促进终端销售的主要手段，但通过终端补贴销售手机却留下了诸多问题。有运营商向记者坦言，高额补贴让用户过度依赖话费补贴，不利于公开市场终端销量的提升，也不利于运营商社交渠道的进程。而且，终端补贴导致很多代理渠道出现混乱。在利益驱动和业绩压力下，不少渠道商通过“拆机”、“留账”骗取补贴，给运营商造成了巨大损失。目前，除了中国移动，另外两家运营商也有意降低手机终端补贴。据悉，中国联通2013年手机补贴为78亿元，2014年补贴将下降至60亿元左右。中国电信从2013年下半年开始调整终端战略，减少“手机”补贴”，增加“话费补贴”，从而降低终端补贴额度。面对三大运营商的调整，下半年产业链下游终端或面临新一轮洗牌。
