工信部支持民营资本进入电信行业迈出步伐。工信部通信发展司司长张峰表示，我国将支持民营资本进入基础电信领域，力争在移动通信试点业务中推出一批民营示范企业。为支持和引导民间资本进入电信行业，电信行业将实施鼓励和引导民间资本进入电信行业，尽快出台移动试点方案，做好试点组织工作。同时，有媒体报道称，工信部电监局与各省市通信管理局、电信运营商、工信部电信研究院、通信企业协会召开工作会议.其中，工信部电信研究院重点研究了互联网跨网结算调整方案。这意味着工信部正在制定民间资本进入电信行业的重点政策，有望进一步降低民间资本租用运营商网络及相关设备的实际成本。据介绍，该方案鼓励民间资本进入移动通信转售、接入网、网络托管、移动增值、通信工程建设等领域。电信业向民间资本开放的进度明显快于市场预期，设立监管部门是推动电信业开放的决心。早在6月27日，工信部就印发《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了民间资本进入电信行业的八个重点领域。明确指出，在资本方面，逐步降低国有资本比重，引入民营资本；在设施方面，将提供更加便捷易用的铁塔、铁杆等配套设备，以及民营资本擅长的网络托管等服务领域，降低准入门槛；在业务方面，最有突破的是拟议的移动通信转售业务，以及面向未来的云计算和云服务模式，以及IDC和驻地网的开通。开通移动通信转售业务是基础电信业务的重大突破，将极大激发社会力量创新活力，也是继续深化电信行业改革的重要举措。在政府投资难以保持长期高速增长的情况下，特别是在4万亿元投资的经济拉动作用正在减弱之后，国家出台了鼓励和引导民间投资的相关政策，鼓励民间资本进入市场，接管，从而推动可持续的经济增长。但事实表明，民间投资进入一些领域，仍然有两扇门：一是“玻璃门”，看似能进去，真正想进去却遇阻；二是“玻璃门”。另一个是“弹簧门”。脚挤进去后，不小心又弹了出来。在国有电信运营商资本、市场和技术高度集中的背景下，民营资本真正进入电信行业自然比其他行业更难，更需要政策层面的统筹和监管，这也是工信部明显加快政策决策研发进度的原因。有专家指出，民间资本的引入可能会产生两种产业环境，一种是规模经济和同质竞争，另一种是范围经济，二者相辅相成、共生共生，在互动中创造新的成长空间。.政策应旨在促进后者，促进开放和创新的环境。鼓励民营企业在可能产生增量的环节进行创新。这种趋势在电信行业尤为明显。在电信行业，通过向民间资本开放，打造更加势均力敌的竞争者，显然是不现实的。除非政府进行手术刀式的拆分重组，否则几乎是不可能的。尽快向民间资本开放电信业是必要的，也是电信业健康发展的重要保障。但是，也需要充分考虑民营资本在电信行业可能遇到的各种“水土不服”。这需要监管面谈和晋升。必须慎重考虑，以免打击民间资本发展电信业的积极性。更重要的是，以开放真正激活电信业创新发展的活力，助推整个中国经济科学发展的信息化动力。
