“宽带资费高、宽带速率不足”近期成为业界关注的焦点。工信部近日表示，将进一步推进“宽带中国”战略，提高宽带覆盖率，提高宽带速率，缓解供给不足带来的高资费问题。《经济参考报》记者调查发现，资费高、速率低的背后，其实折射出国内通信基础设施建设障碍重重、相对滞后。必须跨过三个障碍才能真正拓宽宽带并使价格更实惠。电信资费：屡次触及的敏感神经“电信资费贵吗？”大多数用户一直抱怨这个。北京市民朱先生选择了移动4G网络“自选套餐”。包月基本费用178元，其中手机套餐2GB流量70元，通话500分钟88元，短信400条20元。然而，3月份，朱先生的通讯费就达到了近300元，其中，除了每月最低消费外，还有120多元的套餐流量，相当于超标约2GB，每笔0.29元。兆字节。“流量单价太高，应该降低，或者有更合理的套餐。现在4G鼓励用户随时随地看视频，但这种单价设计已经超出预期，他们肯定会特别着急流量。”他认为，只有超出套餐的流量单价才能体现国内网络的价格水平，而他为2GB支付了120多元，他觉得已经超出了他对更快4G网络和更流畅体验的预期。记者在调查中发现，真正能负担得起150元以上月费的用户相对较少，大部分用户的月费都在100元以下。这群用户也被认为是“费用敏感”群体。业内人士认为，单看4G网络资费，整体资费呈下降趋势：2013年12月，中国首张TD-LTE牌照发放，中国移动[微博]率先进入4G时代.北京移动试商用套餐显示，套餐外4G流量资费为万亿1元；2014年春节后，北京移动调整资费价格，通过增加套餐流量变相降低4G资费，基础套餐价格不变；2014年6月，中国移动在全国范围内下调资费。流量单价最高降低40%。各地区子公司会根据情况赠送本地免费时间数据，相当于降低资费价格；2015年4月，北京移动推出流量大促，手机用户可选择“30元1G”或“70元3G”两种手机叠加流量套餐，创下流量新低价。电信行业分析师符亮表示，总体来看，4G网络资费继续下降。“这取决于中国网络基础设施建设的进度，虽然2014年建设速度很快，但只有中国移动在积极推动，中国联通和中国电信一直在等待FDD牌照，所以整体4G市场还处于它的婴儿期。”那么，资费高感是否客观准确呢？业内专家认为，通信资费的衡量标准有很多，可以从直接价格来比较，即消费者为每单位流量支付的价格，这在我国并不高。电信行业专家、飞翔网总裁项立刚认为，与其说资费高多少，不如说是资费在当前技术水平和市场环境下是否有下调空间。“网络降费的空间肯定是有的，而且还是很大的。但不是一下子就能做到的，这跟技术进步有关，需要慢慢来。”反映宽带建设深层次问题《经济参考报》记者发现，资费下调与宽带提速无关问题的背后，其实反映的是宽带成本高等深层次问题我国建设，投资动力不足，阻力不断。网络费用和网络速度与宽带建设水平有关。以4G网络建设为例，其建设投资不仅成本回收期长，而且存在规模推进问题。“比如，如果中国移动没有一定规模的基站和城市覆盖，4G网络试商用和商用就很难，消费者也不会买账，只能由运营商承担。”基站建设成本。”一位不愿透露姓名的通信业内人士表示。工信部最新数据显示，国内4G用户呈现“爆发式增长”。3月份，4G网络用户净增2388万户，总数达到1.62亿户。预计今年将超过2.5亿。不过，业内观察人士认为，这显然不足以大规模降低关税水平。“4G去年推出至今尚未产生效益，普及率与国际水平相比仍在上升，进一步推动降本、充分竞争仍有空间。”工业和信息化部通信发展司司长文库说。比规模投资更让运营商头疼的是人为阻力。上述不愿透露姓名的通信行业人士表示，在建设4G基站时，运营商将面临进入公共场所和地铁站等困难。这些机构、写字楼、商场、地铁隧道等，往往会收费，有些收费甚至高到无法推广。;而在进入居民区时，居民会有“基站辐射导致健康问题”等顾虑，形成抵触情绪。在固网宽带方面，建设分布不平衡、投资动力不足成为难题。调查发现，在城市市场，宽带有需求、有市场，运营商转型光纤到户的积极性很高。但在农村和偏远地区，宽带普及和光纤改造还比较缓慢。“投资建设同样的宽带，偏远地区的用户少，运营商要十年甚至几十年才能收回成本。这让很多运营商做出了自然而然的选择，将重点放在城市和发达市场。”“项立刚表示，这种不平衡也导致了国内宽带整体速度偏低。专家认为，建设之难恰恰说明我国应该立足于国民经济发展，重新审视宽带的意义。“运营商在公共属性和市场属性之间的摇摆，是当前宽带建设困难重重的深层次原因。”依靠盈利地区和盈利业务的收入来弥补持续建设的不足是不可持续的。”一位接近运营商的业内人士表示。需真正引入竞争4月16日，工信部表示，将在今年宽带专项行动中加大对“加快4G建设”、“网速大幅提升”等重点工作的推进力度，使普通人（41.87、3.81、10.01%）上网速度更快，价格更优惠。4月28日，工信部将指标进一步细化为：到年底，8兆以上宽带覆盖率达到55%，同比提高9个百分点；有条件的地区直接推广50Mbps、100Mbps的高带宽接入；加大4G建设投入，今年4G用户将突破2.5亿。不过，专家普遍认为，要确保上述方案的有效推进，除降低关税外，有关部门和企业还需要克服两道坎。当务之急是让宽带更具“普遍服务”的公共色彩。专家指出，我国应完善宽带普遍服务机制，鼓励和支持运营商建设宽带。“宽带对信息消费意义重大，围绕宽带网络产生的、以宽带为主导的终端、服务等消费潜力巨大，宽带建设事关国家发展。”“项立刚认为，针对宽带建设东西部不平衡、发达市场与偏远市场不平衡的问题，有关部门可以探索激励扶持机制。”只有这样，才能激发运营商建设网络的积极性，促进运营商建设网络。整体宽带速度。.”“在一些发达国家，政府通过宽带建设普遍服务基金等形式，向运营商、市场机构、政府等筹集资金，为回报慢、投入大的宽带建设提供政策和市场支持。”通信行业专家认为，市场化的投资引导机制可以成为国内建设的一种探索。此外，还必须允许民间资本有序有效进入通信行业。记者了解到，自从牌照发放来看，国内虚拟经营者总体用户数约为400万，有效开卡的活跃用户仅200万多。从虚拟经营者的角度来看，这个数字不仅低于行业预期，还远未达到“引入竞争”的“鲶鱼效应”。在开放4G业务到移动转售等方面，加上通信资源批零倒挂，第170届部分被鼓掌没有座位。一位虚拟运营商领域的专家表示。因此，通信行业要真正引入竞争，让竞争促进服务、加快建设，主管部门与运营企业之间还有更进一步的距离。
