年内向三巨头发放4G牌照或成为平稳过渡推动经济转型升级的有效需求。会议要求，提高3G网络覆盖和服务质量，推动年内发放4G牌照。这是继去年9月工信部部长苗圩透露一年内发放4G牌照后，国务院层面首次提及。记者了解到，近两年来，4G牌照的发放一直存疑。去年和今年的“5.17”世界电信日被认为是发放4G牌照的时机，但都告吹。目前国际上的4G技术主要有两个标准：FDD-LTE和TD-LTE。其中，FDD-LTE以欧美、日韩等为主，TD-LTE以中国移动为主，拥有自主知识产权。广州、深圳等一线城市正处于试商用阶段。华信邮电咨询设计研究院有限公司副院长肖庆华在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，目前国内还未发放FDD-LTE牌照的主要原因有两个。一是移动通信网络的建设非常昂贵；另一个是国家在等待TD-LTE技术的成熟。国家希望通过使用4G网络测试的过程，积极推动产业链上的仪器仪表和终端厂商参与4G网络建设，从而加速TD-LTE的成熟。7月14日，招商证券研究发展中心高级经理陈鹏在招商证券2013年中期投资策略会上表示，这是国家首次讨论4G牌照发放问题。理事会级别。此前，工信部层面已经讨论，意义重大，这意味着4G牌照将在年内真正发放。肖清华向记者透露，FDD-LTE技术应用成熟，建网经验丰富。全球顶级电信运营商，如软银和沃达丰，都在使用4G。整个产业链无论是设备、仪器、仪表还是常用技术都非常成熟，从WCDMA升级非常顺利。他还表示，TD-LTE在系统集成方面与FDD-LTE类似，其功能主要以数据接入为主。目前全球仅部署了17张TD-LTE商用网络，TD-LTE产业链的短板在于缺乏终端，尤其是缺乏支持的手机和手机应用。厂商现在才开始进入，努力晚了，比如爱立信厂商还没有进入。4G产业链中的终端与主设备不同。主要设备可能由几家厂商生产，但终端是产业链上各厂商共同努力的结果。肖庆华还表示，运营商倾向于选择风险最小、成本最低、最容易平滑过渡到4G的技术。其中，中国移动无疑会选择TD-LTE，而中国联通的WCDMA与国外技术相同，更倾向于FDD-LTE。中国电信的CDMA-2000技术没有演进目标，4G会选择TD-LTE或者FDD-LTE都可以，选择的话一定是更成熟的FDD-LTE。
