中国IDC12月8日报道国务院近日发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，鼓励民营企业参与宽带接入网设施建设和运营.同时，工信部公开发布《关于开放宽带接入市场的意见（征求意见稿）》，鼓励民营企业参与宽带接入网设施建设和运营；鼓励民营企业参与宽带接入网投资，与基础企业开展合作。鼓励民营企业提供宽带转售服务等。基层运营商不得与民营企业签订独家协议，建立价格动态调整机制。首批宽带接入市场开放试点城市16个，试点期限3年。目前，我国已经发放了四批虚拟运营商牌照，而此次放开民间资金进入宽带市场，将对国内宽带市场的现有格局产生深远影响。对此，南京邮电大学经济与管理学院副教授王凯表示，民间资金进入市场，加剧了中小宽带运营商的竞争，难以改变目前的局面。国内宽带市场的短期格局。但从长远来看，在竞争中苦苦挣扎的民营企业家或许能想出办法解决宽带“最后一公里”的问题。谁先解决了这个问题，谁就能够主导市场竞争格局。民营资本入市面临“双刃剑”。正式宣布对民间资本开放。对于民营企业来说，这是梦想还是救命稻草？在王凯看来，此举顺应了通信业人进国退的发展趋势，对于宽带中国战略的持续实施具有深远意义。但在争先恐后地进入宽带市场的同时，他建议民营资本在进入市场时要考虑好自己的出路。毕竟，这也是一把“双刃剑”。这一次，民营资本放宽进入宽带接入市场。参与试点的企业认缴注册资本最低为2000万元，且必须具有3年以上电信行业从业经验。对此，有业内人士认为，宽带市场开放酝酿多年，应尽早实施，而政策允许的试点范围太小，试点周期太长，可以降低民间资本的进入门槛。对于民营资本的准入门槛，王凯表示，对于民营资本来说，可以通过投资建设宽带网络并出租、自建网络运营宽带业务、倒卖宽带业务等方式进入宽带接入市场。电信运营商。这无疑会刺激民营企业家加快进军电信市场的步伐。毕竟我国庞大的人口基数和较低的网络普及率决定了我国的宽带接入市场还有很大的发展空间。“民营资本入市是一把‘双刃剑’，就像虚拟运营商面临的尴尬境地一样，民营企业在承接宽带业务时，也会面临传统电信运营商的竞争。《征求意见稿》的很多限制也放在那里。另外，三大电信运营商多年来的积累是实实在在的资本，大部分人都会选择三大运营商的宽带服务。但更多竞争者的出现，首先会加剧低端市场的竞争程度，中小宽带运营商之间的竞争无疑将异常激烈。”王凯说，“可以想象，谁的合作模式好，谁的产品好，谁的服务质量好，谁就能在未来的市场上站稳制高点。无论如何，在先前封闭的区域中有一个洞比根本没有洞要好得多。“向民营资本开放重点宽带接入服务并不是什么新鲜事，早在2001年6月，当时的信息产业部就发布了《关于开放宽带驻地网运营市场试点工作的通知》，开放了北京、上海、广州等13个城市。宽带市场在试点城市还推动长城宽带、爱普网络、方正宽带等民营宽带运营商成立，目前鹏博士、方正宽带、21Vianet等民营企业高调启动千兆宽带部署市场，但也深陷“假宽带”、“超低价”等负面舆论漩涡，业内普遍认为，“最后一公里”已成为宽带市场顽疾，而“最后一公里”还卡在业主手中，即使开放也未必能解决问题，毕竟涉及“入场费”等多方利益。针对以上问题，王凯认为，在民营资本进入宽带市场的过程中，由于政策层面缺乏统一的规范引导，市场确实还存在很多问题，比如物业管理的垄断公司、基础电信运营商与民营企业合作流程不规范、监管部门职能模糊等问题。对于如何解决这些问题，王凯认为应“双管齐下”：一方面，政府相关部门加强立法，明确基础电信运营商、民营企业等参与者的职能范围。、监管部门从政策层面，对违反公平竞争的行为进行严厉制裁；另一方面，民营企业要创新发展宽带市场。这种发展模式以及与基础电信运营商的合作模式，可以有效激发中国宽带市场的活力。从根本上说，民营企业要想在宽带市场“分一杯羹”，还需要脚踏实地的练好内功。为缩小规模，降低关税；还应与内容提供商合作，制作更具吸引力的内容，或以宽带接入为入口，在增值服务上下功夫，设计贴近老百姓需求的产品。靠价格战竞争，无疑是饮鸩止渴。在实施“宽带中国”战略、三大基础运营商加大宽带业务力度的背景下，宽带接入市场向民营企业开放，或将对国内宽带市场现有格局产生影响.据王凯分析，中国电信和中国联通的宽带接入占据了80%以上的市场份额。工信部最新数据显示，全国固定宽带接入用户2亿，其中8M以上宽带接入用户占比36.6%。其中，中国电信宽带用户10617万户，中国联通宽带用户6874.2万户。可见，这种情况与我国长期的宽带市场布局密切相关。此前财大气粗的中国移动也拿到了固网牌照，采取低价补贴等措施争夺市场。随着私募资金的进入，宽带接入业务的竞争将更加多元化。“可以预见，短期内，国内宽带市场的现状难以改变，但从长远来看，在竞争中举步维艰的民营企业家一定能够找到解决之道。”宽带‘最后一公里’的长期难题。谁先解决了这个问题，谁就能主导宽带市场的竞争格局。”王凯进一步分析，“当然，仅仅靠低价竞争来解决宽带市场的问题是不现实的，也是愚蠢的。无数的事实告诉我们，价格战只会导致严重的产品同质化和劣质化，而产品的可靠性长期得不到保障，将危及宽带市场的发展根基，对于民营企业而言，必须真正以产品质量为核心，进行切实可行的技术创新和模式创新，打造与基础电信运营商的合作共赢模式，才是真正的光明之路。资本的放开，可以将更多有实力、有创新精神的民营企业引入宽带市场，从而加速“宽带中国”战略的推进。“但由于我国特殊的国情，短时间内很难完全打破原有的利益格局，在市场竞争中，预计民营企业还有很长的路要走。”王凯补充道。
