专家表示，宽带战略需要政策投入支持，应设立专项基金只是纲要没有具体的实施细则。如何推动其实施并取得长远发展成为各方关注的焦点。对此，本报记者特地请来了“中国光纤之父”中国工程院赵子森院士、全国人大代表、武汉光科院院长童国华等三位行业专家。邮电、工业和信息化部电信研究院卢新杰给出解读。赵子森：宽带战略需要政策投入支持。光纤是基础。作为一位81岁高龄的老专家，赵子森院士毕生致力于光纤宽带，也密切关注光纤宽带的发展。他说，目前上海的光纤宽带发展最好。“全国光纤到户用户数量超过上海的1/4，这里最重要的是上海市政府足够重视，通过合作共同推进光纤到户项目与运营商合作，希望借鉴上海的经验，推动全国宽带建设。截至今年8月，上海已有310万户家庭安装FTTH，可实现带宽20M，单M资费9.1元。”武汉光纤通信也从上海学到了很多。今年20M带宽180元/月，3部手机+固话+电视套餐399元/月。当然，如果能降低关税就更好了。是的。”赵子森说。赵子森院士呼吁，发展光纤宽带需要地方层面的政企合作，国家层面更需要这种模式。“只有政府提供政策和资金支持促进宽带更好发展。归根结底，宽带取决于政府的重视程度。跟老百姓愿不愿意用也有很大关系。”赵子森认为，推动国家层面逐步降低相关成本，让老百姓用得起，非常重要。对于运营商来说，要注重以应用带动发展，比如推动高清电视HDTV、IPTV宽带的发展就是一个不错的选择。建议运营商IPTV在商业模式上借鉴苹果（524.9，8.22，1.59%）拉动用户消费。对于宽带国家战略中如何处理移动宽带与固定宽带的发展问题，赵子森表示，以4G技术为代表的移动宽带技术理论上可以达到100Mbps甚至更高，并且具有易用性等优势。但由于移动宽带的频率有限，无法满足互联网用户无限带宽的使用需求，而光纤宽带的传输速度可达每秒千兆以上，可以承载大流量应用。基本的。童国华：宽带战略政府应该承担更多的责任，可以设立专项基金。全国人大代表、武汉邮电科学院院长佟国华在谈到宽带国家战略时表示，不仅美国、日本和韩国在宽带建设方面遥遥领先。其他国家也在加快宽带网络建设。在新一轮发展中，我国不能再落后于周边其他国家。童国华认为，目前国家宽带战略虽然已经出台，但真正的问题是宽带建设需要成本投入。由于宽带网络建设具有成本高、周期长、收益低的特点，依靠企业自主发展显然不能满足国家宽带建设的需要。.“一方面，经营者作为公司，资金有限；另一方面，作为上市公司，需要考虑公司的整体业绩，对股东承担一定的责任。显然，公司的困境非常明显。”他认为，运营商作为国有企业的社会责任，更多的应该是如何通过服务和信息应用促进社会经济发展。过分重视宽带投资建设，不仅不利于企业自身发展，还会缩小产业链下游设备厂商的发展空间。因此，童国华认为，通过国家投资推动宽带发展是最合适的模式。发达国家普遍采用国家宽带基金模式，通过国家扶持模式推动宽带战略发展。童国华建议，中国政府部门要切实承担起国家宽带战略的推动者和支付者的角色，通过设立宽带普及专项资金、国家宽带战略相关重点项目专项拨款、税收返还等方式补贴，加大前期投入。支持和引导运营商、内容提供商加快建设和推广宽带骨干网、光纤接入网，推动网络新技术规模化应用。陆新杰：宽带是公共基础设施，需要国家资金投入。作为研究宽带多年的专家，卢新杰认为，《宽带中国战略及实施方案》（以下简称《国家宽带战略》）将宽带网络定位为新时代国民经济和社会发展的战略。公共基础设施建设是我国首次将宽带中国战略上升为国家战略层面，具有多重意义。宽带国家战略首先解决了宽带的认识和定位问题，明确了宽带作为战略性公共基础设施的定位，意味着宽带将突破行业或产业的范畴，成为国家战略资源。群众密切相关，需要适度超前开发、超前部署。这些措施一旦落地，无疑将在很大程度上改变我国宽带“低速高价”的现状，提高消费者对宽带的满意度。其次，宽带国家战略的出台，将对我国社会经济产生巨大影响。一方面，将极大促进我国宽带产业链的发展，有助于弥补高端器件、关键芯片、基础软件等上游环节的短板；改变基础电信运营商的宽带发展环境，为企业形成新的收入增长点：为互联网企业提供更好的业务创新，如提供高清视频等。从更广的角度来看，宽带国家战略将推动深度两化融合，促进经济发展方式转变：有利于提高传统产业信息化水平，促进传统产业转型升级，提高其他产业技术水平和生产管理效率。帮助企业降低生产成本，提高生产效率，开拓市场空间；促进以宽带网络为基础的新兴经济体快速发展，成为国民经济的新增长点；促进以宽带基础设施为基础的网络文化和远程教育、电子政务等社会信息化发展，提高政府管理和公共服务水平。最后，从宽带中国战略与信息消费的关系来看，今年8月1日，国务院正式批准了国家宽带战略，即国发〔2013〕31号文件。国发[2013]32号文，宽带国家战略在《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》前获批，且批复间隔如此之短，可见发展宽带网络对促进信息消费的重要性；也凸显了发展宽带网络促进信息消费的前提和必要条件，只有不断完善宽带网络基础设施，加快宽带网络升级改造，提高城乡宽带普及率和接入能力网络，能否不断丰富信息消费的形式和内容，提高信息消费的质量，降低信息消费的价格。更好地刺激信息消费。因此，卢新杰认为，国家宽带发展基金的支持非常重要，“国家宽带战略将宽带网络定位为战略性公共基础设施，也就是说，宽带就像水、电、气等一样，人人有对于农村地区和低收入群体的网络覆盖和宽带服务，单靠基础电信运营商和市场行为难以满足需求。从全球范围看，国际电信联盟早已将宽带纳入其中“普遍服务”，很多国家也设立了“普遍服务基金”，为农村或低收入群体提供资金。”卢新杰说。
