中国IDC圈7月15日消息：上周五，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议要求，促进信息消费，要把握市场导向、改革推进、需求引领、有序安全发展原则，推动工业化和信息化深度融合。首当其冲的是继续实施“宽带中国”战略，加快网络和通信基础设施建设升级：推进光纤入户，大幅提升网速；提升3G网络覆盖和服务质量，推动年内发放4G牌照；全面推进三网融合，年内向全国推广；鼓励民间资本以参股形式进入基础电信运营市场。对于三大电信运营商来说，年内积极向监管部门“申请”4G牌照似乎已成必然，年内掀起新一波网络建设浪潮也是必然。不过，克强总理的要求和工信部的红头文件对三大运营商的意义不同。有的欣喜，有的平静，有的无奈。激动：中国移动对于中国移动来说无疑是一个巨大的利好。总能做到4G不隐藏；营销也是可以预期的。虽然政府要求不断提升3G网络覆盖和服务质量，但这对中国移动来说并不是什么大问题。TDS四期以后的基站基本具备了LTE软件平滑升级的能力。建设TDS是为以后的TDL打下坚实的基础，包括站点、回传、机房、供配电等，其重要程度甚至超过了无线主设备。政府的表态不仅缓解了中国移动的“无证驾驶”问题，也给中国电信和中国联通制造了一个难题，那就是钱。在这方面，中国移动最为无所畏惧。中国联通和中国电信凭借强大的金融实力，被绑在了资本竞争的战场上。3G时代失去的东西，要找回来并没有那么难。冷静者：中国电信对于中国电信来说，故事的结局很明确；对于电信负责人王晓初来说，如何打出苦牌，从政府手中争取到更多的资源，才是最关键的。因为在中国电信看来，这一招是屡试不爽的。记得在发放3G牌照时，中国电信首先以资金不足为由游说政府，让中国移动以互联网结算的名义给中国电信500亿元资金，帮助中国电信收购联通的CDMA网络。估计也是独一份；随后，他以资金和覆盖能力为由，游说政府同意在800MHz叠加3G网络，隐藏2.1GHz频段，以获得网络优势。现在在4G牌照方面，中国电信又故技重施，以CDMA+TD-LTE产业链薄弱为由进行游说。现在来看，政府基本已经“让步”了：允许中国电信采用LTE混合组网，允许中国电信将TDD建设成数据子网做装饰，允许中国电信采取“混合组网、并发”策略部署”。把1.8GHz的30M资源给中国电信，那就大获全胜了。对于中国电信来说，最大的问题就是钱。虽然王晓初表示，如果政府明确4G牌照，会毫不犹豫地投入LTE建设，但从目前中国电信试验网的扩容情况来看，我们还是希望各省勒紧裤腰带，尽可能从设备厂商那里拿走.根据政府要求，中国电信将继续扩大对FTTH和CDMA2000的投资。首先是FTTH，这是一项艰苦的工作，尤其是在发达地区，宽带接入能力普遍提高。中西部省份如何做好FTTH是一个难题。用卫乐平的话说，我们100年都收不回成本。.第二个是CDMA2000。现在中国电信为了给LTE省钱，基本上已经停止了3G网络的扩容，因为中国电信扩容3G网络的价值不大，CDMA2000的技术特性也只能到此为止。接下来，还是要看电信能不能糊弄政府。电信普遍服务基金什么时候成立，什么时候能从财政部拿到真金白银。这些都不好“忽悠”。工信部整个系统“忽悠”了好几年，也不见结果。整体而言，中国电信对此事非常冷静。因为它已经预料到了这个结局，并且做好了各种打算。比如，它早就有意减少CDMA的投资，打算控制每年的资本支出，为LTE的建设省点力气。无奈：中国联通回忆中国联通刚拿到WCDMA牌照时，中国联通董事长常小兵是多么意气风发；在随后的市场竞争中，胜利的天平逐渐向联通倾斜，尤其是在中高端移动通信市场，联通开始占据一定优势。但以决策部门的表态，只能用“无奈”二字来形容联通。按照中国联通管理层此前的判断，LTE尤其是TD-LTE的产业链至少要到2015年才会成熟，中国联通可以充分利用这个时间窗口扩大优势。但现在来看，TD-LTE的成熟度超出了业界的普遍预期。或者套用中国移动董事长奚国华的话说：“考虑到市场竞争和重塑比较优势的需要，我们不能盲目等待，要在规模化发展过程中发现问题，解决问题。”在资本竞争的战车上，顺势推出LTE网络和服务；或者按照既定的市场战略，继续大规模投资3G网络，在WCDMA的技术框架内不断演进。但有一点可以确定，HSPA+只能无限接近LTE，永远无法取代LTE。而且随着LTE全球产业的繁荣，谁来做R8以上版本的HSPA+，产业链肯定会缩水。当然，中国联通和中国电信一样，也面临着控制FTTH投资规模的问题。一个明显的例子是，中国联通在听说设备厂商可能集体提价后，甚至暂停了今年的宽带集中采购。世界上可能只有少数运营商可以做到这一点。3G刚刚收回投资，还没来得及赚钱；客户结构刚刚改善，还没有来得及完全建立口碑。大势所趋，国家意志引领的LTE浪潮即将到来。中国联通该何去何从？
