机会来了！”1月8日，工信部网站公布的《移动通信转售业务试点方案》征求意见稿（以下简称《试点方案》），让一些“跃跃欲试”的民营企业看到了新的、真实的电信业务机遇。《试点方案》进一步细化了民间资本进入电信行业的方式和路径，明确了移动转售企业的准入门槛。同时，为防止基础运营商利用市场优势，《试点方案》必须在资源配置、批发价格等方面对基础电信运营商有要求，试点期初步定为两年，试点开始后一年内，拟开展移动通信业务的中资民营企业转售业务可申请参与试点业务，转售公司作为市场新进入者，如果不申请，将成为运营商的代理渠道。思考创新的商业模式。业内专家表示，?是实施《实施意见》，让民营企业在电信领域有所作为，《试点方案》标志着电信重点领域开放的开始。九年：关闭和开放移动转售业务开放的呼声由来已久。早在2003年，国内虚拟运营商就曾尝试进入这一业务。现在，《试点方案》的推出，让体验过的人都深受感动。当年代表虚拟运营商Virgin与国内运营商谈判的现任NRI公司首席顾问的刘宇在微博中感慨：9年前，风雨飘摇的岁月，何惧浪漫。在锋芒毕露的专家看来，如果政策早一点出台，今天的电信市场会更有活力，竞争也更激烈。国家发改委经济体制与管理研究所产业处处长施伟表示，如果2003年没有关闭倒卖业务的大门，电信行业的市场竞争格局和商业业态将会曾经比今天更精彩，尤其是基于移动互联网的产业链和服务方式会更加丰富。即便如此，被业内专家视为迟来政策的《试点方案》政策，仍然让不少想参与其中的民营企业看到了曙光。业内专家表示，以位置服务为主的互联网企业、电子商务企业、传统ICT企业、手机终端厂商都可以申请成为试点企业。独立电信分析师符亮认为，拥有销售网络的连锁渠道商最有可能成为首批进入的企业。他表示，淘宝、国美、苏宁、天银、地信通等拥有自己销售网络的公司，未来可能会有更多机会。地信通副总裁金鑫在接受《通信产业报》(网)专访时表示，地信通目前正计划申请成为移动服务经销商，他认为《试点方案》的推出是一件好事.而这种利好体现在股市上。1月9日，几只通讯股大幅上涨。其中，天银控股涨10.05%，263涨10.04%。为了防止基础电信运营商“滥用”其强大的市场地位，《试点方案》在服务接入质量、号码资源分配、批发价格等方面对基础电信运营商进行严格要求。商家提出了要求。在保护条款中，要求试点期间，拥有移动网络的基础电信运营商至少与两家转售公司签订合作协议；业务接入质量；基础电信业务运营商应根据转售企业的需要，结合号码资源情况，分配连续号码资源或完整号码段供其使用；基础电信业务运营商给予转售企业的批发价格水平应低于当地公开市场同类业务的最佳零售价格水平等，能达到多少？尽管有保证条款，但在实际执行中能否达到预期效果，业界并不乐观。一些分析人士认为，运营商仍有实施这些条款的空间。有网友戏称，主要看虚拟运营商有多“虚拟”。太虚了，还是代理。这种以价格为导向的市场在中国前景不容乐观，十有八九还沦为基层运营商的代理商。试点中指出探索基础电信业务运营商与移动通信转售企业合作与竞争的模式。对此，不少民营企业人士表示，不想与运营商形成直接竞争，更多的是把自己定位为中间商，重组运营商的资源再卖。金鑫表示，我们更注重细分市场，增加运营商接触用户的渠道。“虽然用户接触到地信通，但背后是运营商。”之所以只合作不竞争，是因为核心资源还在运营商手中。手。此外，《试点方案》对民营企业的资质和人员也提出了一定的要求。业内专家表示，若要满足这些要求，企业仍需要较大的前期投入。即使申请成功，网上租赁仍然是一笔不小的成本。据东方证券分析，经销商的网络租赁成本约占运营成本的60%-70%。在进入市场的初始阶段，经销商可以做的是将运营商的语音产品打包销售。但当运营商话音收入持续下滑，业务重心转向流量经营时，移动经销商很难对运营商构成威胁。.电信专家侯自强表示，转售公司作为新的市场进入者，必须思考创新的商业模式，否则很难成功。倒逼运营商转型如果移动语音转卖业务难以撼动运营商，并不意味着运营商可以高枕无忧。北京邮电大学教授舒华英表示，转售业务只是第一步，未来还会出台更多新政策。核心是逐步过渡到虚拟运营商。北邮的另一位教授曾剑秋表示，国家将在未来对其他七个领域进行试点和放开。移动转售业务只是开放的第一步，未来更多的开放才是运营商所担心的。施伟告诉《通信产业报》(网)记者，运营商面临转售、虚拟运营的压力，并非来自传统业务，而是来自增值业务，尤其是移动互联网领域的新兴业务，比如电子商务、IDC、社区服务网络。而即将进入移动转售业务领域的民营企业显然也看到，如果仅仅批发转售运营商的产品并不是出路，推出自己的产品进行业务创新才是长久之计。金鑫表示，未来迪信通肯定不会专注于语音产品，而是针对细分市场进行业务创新，做更多的信息服务产品。外部环境的变化使得运营商转型势在必行，但业界对运营商转型的前景看法不一。施伟表示，运营商对新市场、新产业链有很多梦想，但更多的是幻灭。这就是中国三大电信运营商的宿命。尽管如此，运营商普遍意识到转型的紧迫性。中国移动总裁李跃曾在内部讲话中表示，目前运营商的商业模式受到政策保护。如果有一天放开竞争，运营商将面临巨大的利益和客户的流失，整个竞争格局将发生翻天覆地的变化。中国电信科技委主任韦乐平感叹“不转型就糟”，给业界留下了深刻印象。许多基层运营商也意识到了紧迫性。某市某移动经理告诉记者，虽然目前财报数字还不错，但不能只看财报。人工成本可控，经营者也该醒醒了。过去一年，中国电信基地公司化，成立创新企业，注入互联网基因。三大运营商流量收入占比已达30%。而未来还有很长的路要走。■语音运营商面临倒卖、虚拟运营的压力，不是来自传统业务，而是来自增值业务，尤其是移动互联网领域的电子商务、IDC、社区服务网络等新兴业务。——国家发改委经济体制与管理研究所产业处处长史伟地信通目前正在筹划申请成为移动服务经销商，《试点方案》的推出是个好消息。未来，迪信通肯定不会专注于语音产品，而是针对细分市场进行业务创新，做更多的信息服务产品。——地信通副总裁作为市场的新进入者，金信转售企业必须思考创新的商业模式，否则很难成功。——电信专家侯自强
