陆益民首次透露，联通4G标准：双牌照将做好准备，目前正在进行FDDLTE/TD-LTE融合组网测试，但WCDMA升级到FDDLTE会非常顺利。据此前媒体报道，目前工信部看好的牌照方案是，TD是三大电信运营商的强制性项目，即各自负责TD网络的建设，并且申请额外的FDD牌照由各运营商自行选择，也就是说运营商届时可能拥有两种4G牌照。中国电信其实已经明确了4G牌照。在不久前举行的中国电信CDMA手机展上，中国电信董事长王晓初表示，“由于频率是制约运营商的核心资源，在4G时代，融合组网是必然的。在中国电信的4G网络规划中，大-规模、广覆盖的4G网络仍将采用FDD系统，而人口密集的城区将采用TDD系统吸纳过剩流量，中国电信将采用综合解决方案满足所有用户的需求。”中国联通此前曾表示更倾向于FDD-LTE，中国联通董事长常小兵曾表示，中国联通必须根据自身的战略引进方向获得4G牌照，中国联通总经理陆益民透露的信息，表示中国联通将发放两张4G牌照，但中国联通将主要升级到FDDLTE，并以TD-LTE作为数据业务的补充热点。
