人工智能的颠覆性应用增多、网络空间在危机时刻的作用不断扩大、政策与技术的依赖性增强是网络空间混合威胁的三大趋势。报告从相关技术发展和可能产生的连锁效应的角度评估了这些趋势，指出这些趋势反映了人工智能为颠覆性应用创造的新工具。未来，当人工智能被以颠覆性的方式使用时，可能会出现更多意想不到的事件和连锁效应。报告指出，无人机、大数据、深度造假等也在改变人们对战争、隐私和影响力的认识。趋势1：人工智能的颠覆性使用增加人工智能是目前影响网络领域的主要技术趋势之一。人工智能和机器学习正在以惊人的速度发展，越来越多的应用程序将人工智能作为其解决方案的一部分。由人工智能驱动的进攻性网络行动将高效、精确且难以归类。①网络物理领域的级联效应。虽然物理领域的大多数操作都依赖于网络，但在物流和运输、陆地（公路和铁路）、海上和空中交通管制方面，在许多方面都依赖于数字系统。关键基础设施（系统、工厂、流程、网络和设备）的中断或破坏将对人口健康、安全、经济和社会福利以及治理结构产生严重影响。网络信息在提高效率和有效性的同时，也为攻击者提供了新的漏洞。恶意行为者可以发起对关键基础设施产生连锁反应的攻击。人工智能解决方案可以检测目标并投放炸药来消灭恐怖分子目标。无人机为恶意行为者提供了部署这些系统或将这些系统重新用于有害目的的能力，例如撞毁自动驾驶汽车车队以及将商用无人机变成目标导弹。②人工智能在国家支持的信息作战中发挥重要作用。人工智能在政治领域的作用主要表现在虚假信息对舆论的引导作用。利用人工智能大规模收集、分析和处理公民信息的能力，可以使监视和隐私侵犯达到新的水平。日益增长的视觉信息文化和人工智能技术的进步将促进欺骗和假冒活动。用于信息操作的人工智能技术预计最容易被低于冲突阈值的恶意行为者使用。需要关注的问题：1.第一次人工智能支持的网络攻击发生的时间和原因。2.在网络物理系统中，关键基础设施之间的联系。3、如何预测可能产生的连锁效应，以及有能力、动机和意愿使用连锁效应的行为者。4.非西方政府将如何使用人工智能，人工智能对西方国家构成什么威胁，这些技术是否会出口到其他不那么民主的国家，从而推动进一步的去民主化。5、西方国家将如何在利用技术保障国家安全与保护公民隐私之间取得平衡。趋势二：在危机时刻扩大网络的作用当危机来临时，社会往往忽视了对外部恶意活动的打击，因此网络和信息行动的数量增加。世界卫生组织报告说，在COVID-19大流行期间，网络攻击的数量增加了五倍。①在COVID-19大流行期间使用互联网。恶意行为者通过攻击连接的设备、渗透网络、传播恶意软件或发起拒绝服务攻击来实现他们的目标。通过这些行动，参与者能够进行间谍活动，在战场上为可能发生的冲突或战争做准备，并破坏社会的重要功能以影响政治决策。COVID-19大流行期间的一些攻击以医院和医学研究中心为目标，试图收集有关治疗、检测和疫苗的情报；其他人则针对最终用户。关于网络威胁活动是否是一种战略武器及其在常规战争中具有破坏性的潜力，尚无定论。到目前为止，网络威胁活动在法律和政策领域一直被视为在实际战争的门槛下运作。但这个问题在COVID-19大流行期间重新浮出水面，对医院等关键卫生基础设施的一些攻击已经引发了对网络操作的法律门槛的质疑。②COVID-19大流行期间的操纵性信息干扰操纵性信息干扰是指利用社交媒体和其他网络服务传播虚假信息等方法，增加公众对政府、医疗系统和其他公民的不信任。流入内部信息系统的虚假信息也容易受到寻求政治或经济利益的国内行为者的推动。虚假信息也可以在危机期间被用来煽动对基础设施的物理攻击，例如5G基站。混合威胁中的任何犯罪活动都是相关的。首先，大规模的犯罪活动会模糊态势感知，参与者和动机越多，就越难区分相关的混合威胁活动和具有升级潜力的战略行为。其次，冒充WHO等知名组织的骗局会造成漏洞，混合威胁行为者可能会利用这些漏洞。对抗混合威胁的一种方法是增加公众对官方机构的信任，从而提高整体社会的弹性。需要注意的问题1.从COVID-19大流行期间网络空间的恶意行为中吸取的教训。2.操纵性信息干扰是否会影响人们对官方机构的信任。3.各国如何改变他们对恶意网络和信息活动的归因和应对方式，尤其是在危机时期。4.网络领域国际合作差距。5.其他国家是否可以利用甚至复制对基础设施的物理攻击。趋势三：政策与技术的依赖度越来越高当前，政策制定者和技术开发者对网络领域的发展影响越来越大，两者之间的依赖度也越来越高。政策制定者和技术开发商之间需要进行建设性对话，以实现经济增长、社会发展和国家安全。①5G技术随着5G技术的普及，技术人员和政策制定者应该考虑他们是否可以相信从另一个国家的制造商那里获得的技术不会对国家安全构成风险。一方面，部署5G技术在经济和功能上都很重要；另一方面，部署可能不可靠的技术会给国家安全带来风险。②操纵性信息干扰活动2018年，为响应欧盟委员会处理虚假信息的目标，在线平台、领先社交网络、广告商和广告业代表自愿达成行为准则，以应对网络虚假信息和虚假信息的传播消息;2020年，欧盟提出了《数字服务法》和《数字市场法》两项立法来保护在线平台用户。③人工智能技术欧盟发布的人工智能白皮书呼吁在政策和技术发展之间取得平衡。一份关于人工智能双重用途的报告还呼吁政策制定者和技术人员共同努力，为人工智能的恶意使用做好准备，并积极扩大参与预防和减轻人工智能恶意使用风险的利益相关者范围。各国和国际组织应努力建立更有条理的对话形式，以便在技术变革由私营公司主导的环境中实现政策和技术之间的平衡。需要注意的问题1.政策制定者与科技公司之间对话的主要驱动力。2.如何遵守欧盟委员会关于虚假信息的行为准则以及如何将新平台纳入其中。3.围绕5G的讨论还可能出现在哪些领域？4.有哪些结构化格式可用于讨论政策与技术之间的平衡。
