中国IDC9月25日报道国务院首次在国家层面公布《“宽带中国”战略及实施方案》，将宽带网络定位为“为我国经济和社会发展提供战略性公共服务”新时代的社会发展。”“宽带”到底有多宽？如何弥合城乡数字鸿沟？工信部副部长尚兵日前接受中国政府网专访解读这些问题。宽带怎样才能“宽”？接入网要提速，城域网、骨干网要修多少宽带才算“宽”？尚兵说：“如果你只是上网浏览新闻、收发邮件、使用搜索、听音乐等等，2兆到10兆就足够了。但是随着社会的发展，尤其是网络视频的飞速发展，我们需要更多的带宽。带宽。”“宽带中国”战略提出，到2015年，城市宽带接入容量达到20Mbit/s，农村达到4Mbit/s。一些发达城市需要实现50M到100M宽带入户、3G网络城乡覆盖、4G网络规模商用。根据战略提出的发展时间表，尚兵表示，2014年至2015年是普及推广阶段，重点解决网络覆盖问题，提高用户渗透率。2015年后是优化升级阶段，提升全产业链水平，逐步解决速度、可用性、数量、价格等问题。“具体提速措施，总的来说，就是做好‘3+1’。”尚兵说，“‘3’指的是宽带网络的三个关键环节：一是接入网提速，这是宽带提速中最重要的一环，也是提速最大的一环。网络建设投资；二是城域网需要扩宽，提高其业务承载能力和业务感知能力，提高网络的智能化水平；三是骨干网需要修宽，保证梳理网络枢纽。‘1’是指提升网站的综合能力。”同时，尚冰还指出，宽带提速问题不可能一蹴而就，用户对宽带提速的体验不仅与接入速度有关，还与城域网、骨干网络、网站带宽、网站处理能力、用户自有电脑及上网设备性能。“所有链路畅通无阻，用户可以体验到真正的高速宽带。”如何使用宽带？加强在教育、医疗、就业、民生等领域的应用推广。“与提高宽带速度同样重要的是提高国家宽带服务的性价比。”.尚冰表示，要进一步降低网络宽带产品的价格，从而降低建设成本，间接惠及广大用户。近年来，我国宽带应用服务水平有了很大提高。网民对即时通信和搜索引擎的使用率已超过70%，网络购物和在线支付的使用率也在快速增长。但是，目前的网络应用主要集中在娱乐和信息浏览方面，与人民群众和社会生产生活的融合程度不高。如何提升宽带业务应用，尚兵表示：一是要夯实基础，提供性能优越、性价比高、服务优良的宽带应用和创新基础设施；二要积极推进融合创新，支撑移动互联网、下一代互联网、智能终端、云计算等。新一代产业的发展与创新新一代产业的发展与创新，将推动网络应用从娱乐向生产力和民生领域扩展。从不会用到会用，从会用到想用，从想用到好用。农村和中西部地区投资大，维护成本高，产出低。农村和中西部地区投资大，维护成本高，产出低，农村宽带普及率远低于城市。”“中西部农村建设高速公路，投资产出是不一样的。”尚兵说，政府要在政策上给予更多的支持，包括投资体制、财税政策、金融政策和补偿等。中国移动、中国电信、中国联通三大基础电信企业在农村特别是中西部地区投入超过800亿元，据测算，实施“宽带中国”战略需要到2020年投资约2万亿元。包括固定宽带网络和移动宽带基础设施投资路带网络。“解决这么大的投资，还是要坚持政府引导和市场调节相结合的原则。”尚兵说，一方面，政府不能越位，要发挥基础性作用发挥市场配置资源的作用，通过开放市场、鼓励竞争等方式，引导和促进企业投资建设；统筹调配农村和西部地区宽带建设投资，采取多种措施支持农村宽带发展。
