中国IDC圈12月26日报道：工信部12月25日正式发布《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，首次以正式文件的形式，开始鼓励民间资本直接投资宽带接入对互联网业务及相关基础设施进行建设，或与其他业务合作创业并分享收益。《通告》规定首批16个试点城市为太原、沉阳、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、厦门、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、重庆、成都。城市，试点期限为3年。试点结束后，工信部将视情况逐步扩大范围。在资本方面，《通告》规定民营企业认缴注册资本最低为2000万元；同时，企业技术负责人应具有8年以上宽带网络建设和运营管理经验。《通告》认为，允许民间资本介入的模式有很多，包括参与建设宽带接入网络服务所需的基础设施，以自有品牌为用户提供宽带互联网服务等。鼓励持有互联网接入服务业务（ISP）经营许可证的民营企业向基础电信企业租用接入网资源，以自主品牌为用户提供宽带互联网接入服务。目前国内市场，除了中国联通、中国电信、中国铁通和中国移动外，还有鹏博士、长城宽带、宽带等民营宽带服务商。根据《通告》本次发布的试点方案，获得试点的企业可建设从客户端到网络接入服务器的全部或部分有线通信设施，并可租售网元。对于已经开始运营相关宽带业务的民营企业，如鹏博士、长城宽带等，现在可以自行部署从城域网到用户端的宽带线路。事实上，民营企业涉足宽带市场的呼声已持续数年。工信部此举将进一步推进“宽带中国”战略部署，引入竞争机制，打破目前宽带市场资源垄断局面。同时，这也有利于发挥民间资本在运营中的优势，解决“最后一公里”基础运营商的准入问题。对于用户来说，也有望使用资费较低的宽带服务。引入民营资本进入宽带业务，也将有效解决“宽带中国”目前的融资难题。宽带网络投资必然会出现捉襟见肘的情况。在这种情况下，允许民间资本进局参与光纤到户建设，分享收益，可以达到一箭双雕的效果。在服务模式上，民营资本将能够提供更加细分的市场服务，从而形成与传统运营商的差异化经营。例如，基础运营商所能提供的最大宽带服务一般不会超过20M。但对于很多企业用户，或者高端个人用户来说，这个速率显然不能满足需求。民间资本介入后，这些用户将获得更高速的宽带服务。目前市场规模估计在1000亿元左右，还是一片蓝海。但从市场规模来看，短期内民营资本占比不会太大。根据工信部公布的数据，全国现有固定宽带接入用户约2亿户。其中，中国电信约10617万户，中国联通约6874.2万户。这样一来，市场上剩下的存量用户也就只有4000万左右。如果扣除中国移动可能的份额，民营运营商的用户数不会超过10%。
