部分国家和地区平均网速不满通信现状，如价格昂贵、网速慢、信息基础设施落后，并呼吁研究如何降低网络费用。工信部表示，将在今年宽带专项行动中加大对“加快4G建设”、“网速大幅提升”等重点工作的推进力度。其实，中国的网速问题早已是一个老生常谈的话题，业界也讨论了很多年。根据网上民意调查显示，大多数消费者对上网速度和价格的体验不满意。虽然运营商也有自身的困难，但宽带价格高、速度慢的原因在于固网基础设施建设成本高、投资周期长。不过，据时代周刊记者近日调查显示，宽带瓶颈虽然有上述原因，但更重要的是电信运营商之间存在大量复杂的利益博弈关系，尤其是巨额的网间结算费用的用户，这导致了竞争。不足，宽带价格居高不下。艾媒咨询CEO张毅对时代周刊表示：“现在三大运营商的博弈处于平衡状态，要提速降价，只能固网、移动等多个网络一起降。”用网之痛今年3月5日，李克强总理就“网速”问题发表了类似表态。他在参加全国政协十二届三次会议经济和农业联合小组讨论时说，在访问一些国家时，他发现“一些发展中国家的网速更快”。比北京还多。”目前，我国行业监管部门在推动固网宽带和移动通信发展方面与发达国家仍有明显差距，与韩国、日本等领先国家的差距更为明显。根据国际电信联盟发布的信息通信技术指数报告，韩国连续五年蝉联第一。中国在2010年排在第79位，2011年和2012年排在第78位，近年来甚至排在80位之外。.事实上，除了中国电信、中国移动、中国联通，还有长城宽带、歌华有线(30.24，-1.800，-5.62%)等中小运营商。两年前，长城宽带被民营电信运营商鹏博士（30.37，-1.490，-4.68%）全资收购，2014年贡献净利润4.1亿元。政策影响下，中国目前主流的宽带运营商联通和中国电信已经就提速降价发表了自己的看法。很多优惠都体现在家庭礼包上，有的甚至赠送100M光纤。从这点来看，好像我国的宽带费用真的不贵也不慢。那为什么国内网友普遍指出网速太慢，收费太高呢？实际上，宽带网络在到达用户终端之前，需要经过核心网、骨干网（市内）、接入网（从楼下到家）。其中，基础运营商中国电信和中国联通（10.56、0.570、5.71%）掌握了全国大部分的核心网和骨干网。二级运营商的核心网需要从基础运营商批发。“中国电信、中国联通[]、中国移动[微博]相当于三个大省，而长城宽带和鹏博士（30.37，-1.490，-4.68%）是几个小省。当数据经过骨干网，访问三大运营商的站点（服务器）时，那些中小省份就得向三大运营商缴纳通行费。”深圳展望政策咨询机构首席分析师杨群向时代周刊记者指出，中国通信服务有限公司陈姓负责人参与了广东骨干网建设多年。时代周刊向时代周刊记者表示，长城宽带等运营商一般采用Lease链路的方式向三大运营商购买宽带流量，同城不同区域之间采用租赁运营商的线缆等物理通道，在资费方面，单芯光缆包月费70元/公里左右，走多少流量自己决定。网络分为底层和上层，下层更可能使用更大的容量，高层受限更多，如果是在同一个区域，很多中小运营商已经实现并利用了自己的自建网络。联通深圳分公司的一位林姓人士告诉时代周报记者，第三方运营商需要向联通和电信租用宽带资源，而且都受到联通和电信的限制。他透露，“在价格上，像长城这样的中小运营商都是从三大运营商购买宽带，1Mbps的独享带宽每月费用在150-200元，10Mbps的费用在1500-1500元左右。”2000元。”三方都租用大带宽，然后转租给客户。但是，这些第三方运营商的价格相对较低。甚至20M，一旦检测到拥塞再动态增加带宽，所以虽然便宜，但是性能不稳定。所谓的“偷宽带”问题也让中小运营商在市场上的口碑不太好。“运营商之间存在互联互通的问题，接口的带宽那么宽，联通宽带用户需要通过运营商之间的带宽接口访问连接到中国电信网络的服务器内容，所以跨网就会非常慢。”林姓负责人进一步向时代周报记者解释。“中国电信的地盘最大，大部分服务器都放在那里，所以像长城这样的中小运营商，甚至中国联通、中国移动，每年都要向他们缴纳大量的通行费。”杨群指出。“一般像腾讯、网易这样的网站，都需要有一套服务器或者镜像，对接两家运营商的带宽，才能让联通和电信的用户快速访问。大公司一般使用第三方服务器托管商。（IDC）托管服务器，接入网络问题由托管商解决，称为双线接入，有的甚至有3线和4线接入，包括教育网、铁通等企业，成本自然很高。”林姓负责人告诉时代周刊记者利益博弈李克强总理就宽带和资费表态后，时代周刊记者联系了三大运营商总部，中国电信表示坚决支持工信部政策.%)暂未回应。在外界看来，网费下调与加大信息基础设施建设力度密切相关。此前，工信部董事长侯为贵中兴通讯（28.16，-0.970，-3.33%）也提出了相关问题。他分析称，当前中国互联网+流量的“指数级”增长持续对通信基础设施构成挑战，需要进一步的建设力度。“有价格高的原因无他，就是运营商市场竞争不充分。目前，我国互联网接入市场的绝大部分被中国电信和中国联通瓜分，分别在华南和华北地区享有部分垄断优势。互联网还处于行政垄断的局面，缺乏必要的市场竞争。尤其是中国电信，拥有最多最好的固网资源，占据了大部分宽带流量出口。”艾媒咨询CEO张毅告诉时代周刊。“‘通行费’主要是运营商制定的标杆价格，中国电信是大户，基本上中国电信的话语权最大。”张毅进一步向时代周报记者提到，三大运营商的利益关系一直处于博弈之中。电信宽带有优势，但移动网络有优势。中国电信手机用户拨打中国移动手机需缴纳跨网结算费。结算费用目前处于平衡状态。中国电信肯定不会乐意简单地降低固网宽带的结算费用。跨网结算费用只能在固网、宽带、移动等多个网络之间同步均衡。“因此，短期内，只要游戏规则不改变，关税就不会大幅下调。”张仪说。目前，我国互联网接入市场主要被中国电信和中国联通瓜分，分别在华南和华北地区享有部分垄断优势。在一定程度上，我国宽带产业还处于行政垄断的局面，缺乏必要的市场竞争。不过，通信行业专家项立刚[微博]向时代周刊记者指出，“实际上，目前运营商之间的竞争已经相当激烈，运营商不能一直降价。一方面，成本就在那里。另一方面，因为在目前的通信基础设施和技术条件下，如果价格和速度不能很好地平衡，大量用户一时集中在互联网上，网络很容易“崩溃。同时，只有加大投入，采用新技术，才能从根本上推动通信产业的发展。但现实是，政府的投入还不够，运营商的压力自然很大。”对于入网结算资费等问题，工信部通信司相关负责人告诉时代周刊，“按照国务院新的统一部署，包括固定和移动市话在内的所有电信业务，长途、漫游语音、短信、数据业务资费价格统一按照市场价格规律执行。此前，电信资费有自由定价和上限控制两种，取消对通信资费的上限控制。事实上，实施上限控制的关税项目已经很少了。同时，允许电信企业按照市场原则自主制定电信业务资费方案，提高我国在市场竞争中的自主竞争力。”国家发改委物价司相关负责人表示。国改委对时代周报记者表示，由于几大电信运营商经营状况极不平衡，进一步降低资费受到一定制约，因为电信资费的调整，需要兼顾广大电信运营商的利益。消费者和电信业发展的需求，随着三网融合的实现，以及基础设施投资等成本大幅增加的问题得到解决，下一步降费就是成本核算。,对于最新的成本核算，国家发改委和M工信部正在组织信通院等单位联合核算。
