中国IDC圈9月22日报道《“宽带中国”战略及实施方案》公告发布后，作为信息通信行业主管部门，如何工信部如何看待“宽带中国”战略？如何推动战略落地？为让社会公众更多了解我国宽带发展现状、面临的主要问题以及今后推进“宽带中国”战略实施的思路和举措，9月18日，尚兵工业和信息化部副部长访问中国政府网站，积极回应社会关注的问题。系统阐述了工信部对“宽带中国”战略的认识及推进思路。宽带的定位有利于统筹全社会资源，加快发展。尚兵是在回答主持人关于国务院首次在国家层面将宽带网络定位为“新时代我国经济社会发展的战略性公共基础设施”的问题。在谈到网络新定位时，国家将宽带定义为新时代经济社会发展的战略性公共基础设施，宽带对经济社会发展的战略性、基础性、引领性作用日益凸显在我们的国家。党中央、国务院多次提出要加快我国宽带发展。从战略角度看，宽带网络已成为世界各国推动经济发展，包括扩大就业、促进技术创新的战略基石。宽带网络发展水平已经成为衡量一个国家竞争力的重要指标。进入国家战略优先发展领域，应该说发展宽带是利当前、利长远的。同时，宽带发展成为战略性新兴产业发展的重点领域。一些与宽带技术相关的技术领域，包括下一代互联网、第四代移动通信、云计算、物联网等新技术方兴未艾，也是各家竞争的核心领域。信息和通信技术领域的国家。因此，我们必须从战略高度高度重视宽带发展。从宣传性和基础性看，一方面，随着信息时代的到来，宽带应用越来越普及，在经济社会发展和人民生活中发挥着不可或缺的基础性作用。宽带网络要像我们的电力、燃气、自来水一样，作为城乡建设的基础配套设施，纳入区域经济社会发展和城镇化发展的相关规划，作为公共基础设施予以保护。另一方面，宽带的发展也是人们生活中不可分割的一部分。因此，如何保证宽带网络的广泛覆盖，特别是在农村和中西部欠发达地区，如何提高农民的普遍接入也是“宽带中国”的发展目标。过去我国宽带发展主要靠市场机制，但随着宽带网络的日益普及，一旦作为公共基础设施，国家将在规划建设、投资机制、投资机制等多方面给予全面保障。政策支持。本次战略将宽带网络定位为战略性公共基础设施，有利于统一各方面对宽带发展的认识，更好地调动社会各方面积极性，统筹全社会资源，加快发展。的宽带网络。同时，也有利于宽带网络更好地服务经济社会发展，促进经济转型。也有利于形成促进农村和偏远地区宽带发展的多方合力，缩小数字鸿沟，让全民共享宽带发展成果。建立农村宽带普及补偿机制是关键。网友jrk问：宽带，宽带有多宽？与其他发达国家的宽带相比，我们还有什么差距？尚冰表示，我国宽带的发展速度，尤其是这两年，在政府的重视，特别是企业的共同推动下，包括广大网民的积极支持和理解，发展势头是好的.但是，我国整体宽带发展水平和宽带业务的性价比与发达国家相比还有差距，而这个差距也是我们努力的方向之一。“宽带中国”战略提出，到2015年，力争城市达到20兆，实现上网看高清电视。针对网友提问宽带为什么不宽，时尚兵表示，随着“宽带中国”战略的实施，我们希望建设更宽的宽带道路，为用户提供更便捷、更安全、更高速的上网条件。另一方面，我们的网络应用要从娱乐为主向衣食住行、远程教育、医疗、就业、民生等方向发展。同时，要进一步降低宽带价格，提高宽带网速，进一步提高宽带业务的性价比。2012年和2013年主要以全面普及提速为主，着力解决网速问题，提升用户体验。2014-2015年是重点普及推广阶段，重点是网络覆盖，包括固网覆盖和3G、4G移动网络覆盖。同时，要推动用户普及，提高用户普及率，尤其是农村和中西部地区的用户普及问题。2015年后是优化升级提升全产业链水平的阶段。逐步解决速度、可用、数量、价格等问题，实现“宽带中国”战略目标，让发展成果惠及广大人民群众。尚兵说，农村问题也是“宽带中国”战略的重点关注点之一。据统计，目前农村的普及率远低于城市。解决这个问题需要政府和企业的共同努力。在农村和中西部地区，确实投资大，维护成本高，产量低。其余无固定宽带或移动宽带的农村地区主要位于自然条件恶劣的偏远地区，需要较高的投资和运营成本。许多发达国家现在都有普遍服务的补偿机制，我相信我们很快就会解决这个问题。据有关部门测算，从现在到2020年，实施“宽带中国”战略总体需要投资2万亿元，其中包括固定宽带网络和移动宽带网络的宽带基础设施投资。解决这么大的投资，总体上还是要坚持政府引导和市场调节相结合的原则。一方面，政府不能越权。简单地说，它不能安排和替代。要发挥市场机制作用和市场配置资源的基础性作用，通过开放市场、鼓励竞争，引导和促进企业投资建设。另一方面，政府也不能缺席，必须在农村和西部地区采取政策引导、多管齐下的方式，从整体上支持这种投资。在“宽带中国”战略中，明确提出要对中西部地区给予产业投资、金融支持和税收优惠。同时，对于三大基础电信企业，要进一步完善企业管理考核机制，引导和支持企业投资建设中西部地区和农村宽带网络。完善普遍服务补偿机制，形成多方式多措施支持农村宽带发展的格局。面对压力，全力以赴解决宽带普及、应用提速等问题。网友“一如既往”说，你在去年“宽带普及提速工程”的采访中提到“压力很大”。你现在感觉如何？过去一年的工作进展如何？尚兵说：“我去年就说过，确实看到了网民和人民群众的希望，看到了国家经济社会发展对宽带发展的要求。在相关部委、地方政府的支持和努力下对企业来说，宽带发展取得了一定的成绩，但仍然“压力山大”，因为宽带战略提出了新的目标，我们还没有完全实现广大网民的诉求，因此，还有很长的路要走全力以赴，落实“宽带中国”战略要求，进一步做好本职工作。尚冰说，工信部2012年提出宽带普及提速工程，2013年提出“宽带中国2013专项行动”。已有1.3亿户家庭开通了光纤宽带。经过一年半的努力，通宽带行政村新增2万多个。3G网络现已覆盖全国所有乡镇，网络容量得到极大提升。.目前，使用4M以上的宽带用户已从2011年底的40%增长到目前的72%。另外，以后我们盖房子的时候，我们会用光纤和煤气、水、电同时入户。能力提升之后，我们一步可以从4M跨越到20M，40M甚至100M，可以缩小我们和发达国家在能力上的差距。从普及度来看，近两年我们每年新增宽带用户超过2500万。截至今年7月底，我国固定宽带用户达到1.8亿户，人口普及率从2011年底的11.2%提高到目前的13.4%。我们目前的人口普及率比全球平均水平高出4.3%。但说实话，我们的宽带发展水平仍然落后于发达国家，与广大网民的期望相比还有很大差距。这就是为什么我说现在还有“很大的压力”，我们会继续努力。”宽带“中国”战略推出后，非常有利于我们在国家战略层面凝聚共识，加强共同努力，推动宽带发展。我们将按照国务院战略部署，积极配合有关部门和企业完成这项任务。尚兵认为，当前宽带发展仍面临地区间发展不平衡等问题。城市和农村，投资机制不健全，应用服务不足。城市主要面临固定宽带接入难、改造难、移动宽带基站选址难等问题。从用户角度看，确实存在接入难的问题用户选择性大、成本高，因此本次国家宽带战略强调宽带p的定位公共基础设施，强调将其纳入城乡经济规划，加强设施保障。对我们逐步推进解决这个问题很有帮助。对于移动通信来说，频率资源非常重要，因为频率资源是有限的。业内有一个习惯说法，有线无限，无线有限。这个核心的问题是频率。“宽带中国”战略提出，到2020年3G和LTE用户将达到12亿，是目前的4倍。这意味着网络需要大力建设和扩容，对频率资源的需求会更大。.移动互联网的发展应该说为信息通信行业的发展提供了难得的机遇。全产业链，无论是制造业还是互联网产业，我们都将积极推动关键零部件的发展，包括加快多模智能手机的发展，鼓励各类企业不断推出基于互联网的创新应用。移动互联网，推动产业链发展，营造良好的产业发展生态环境。采访中，尚兵多次表达了对宽带应用的看法。他说，总的来说，近年来宽带应用服务水平有了很大提高，领域不断拓展，种类不断丰富，应用更加普及。但现实来说，目前的应用主要还是以娱乐和信息浏览为主，人们与社会生产生活的融合度还不是很高。因此，宽带发展在促进和服务民生、促进经济转型发展等方面的作用还没有得到充分体现。未来的发展是宽带应用服务于各行各业，需要多部门、全行业的共同努力。要增强信息产品供给能力，拓展新兴信息服务业态，丰富信息消费内容，包括共同开放公共信息资源，增加人才和资金供给。如何解决目前带宽不宽、网速慢的问题？尚兵表示，要着力做好“3+1”工作：“3”是指在网络侧抓好宽带网络三个关键环节，“1”是指提升网站综合能力。有三个关键环节。一是提高接入网的速度，即拓宽用户到家的接入道路。这项工作涉及千家万户，是宽带提速中最重要的一环，也是网络建设投资最大的一环。.二是城域网需要拓宽，提高服务承载能力和服务意识，提高网络智能化水平。三是拓宽骨干网络，确保网络中心枢纽的梳理。优化骨干网网络结构，扩大骨干网网络容量，提升国际互联网出入口带宽和流量中转能力，优化运营商结构，增加全国骨干网直连点.“3个1”的“1”，就是要解决提高网站综合能力的问题。近期，我们发布了宽带服务质量服务标准，这对推动基础电信企业在接入环节提供优质服务具有重要作用。网速测试、百强网站发布等方式，汇聚行业力量，鼓励企业精益求精，探讨技术方案和措施，共同推动宽带发展。同时，我们也想通过“宽带中国”战略支持网站的优化，引导产业链相关企业共同努力，提升用户体验。这是一项长期工程，也是广大网友最关心的问题。我们一定会努力解决的。
