加强非传统安全领域立法,维护国家安全。经过举全国之力,我国疫情防控形势初步呈现向好态势,生产生活秩序加快恢复。然而,疫情不分国界。新冠肺炎疫情仍在全球肆虐,并持续恶化并在全球蔓延。这不仅严重威胁人民生命安全和身体健康,也在各国人民中造成前所未有的心理恐慌,严重影响许多国家的经济发展、贸易、社会稳定和国际交往,对国家安全构成严峻挑战。为什么在这次疫情中,国家没有受到军事威胁,国家领土主权没有受到挑战,人民却深感不安?安全问题突出了所提出的挑战。”国际关系学院教授、法学系主任毕彦英在接受《法制日报》记者采访时指出,我国仍面临多元复杂的安全威胁,传统安全威胁和非传统安全威胁正在形成。交织在一起。为保障国家安全,有必要对非传统安全领域的问题进行系统研究。在各种反制措施中,法律是不可替代的重要保障。如何在日益复杂的国内外形势下更加科学有效维护国家安全,确保国家政治体制稳定、经济协调发展、公民合法权益、社会安定秩序、执法良好法律体系。”效果是我国法治国家建设中极其重要的领域。”毕彦英说。国家安全面临非传统安全挑战。什么是非传统安全问题?“安全在不同国家有不同的含义。时间和空间背景。国家安全的内涵和外延不是固定不变的,而是根据时代发展和国内外具体形势不断调整的。结果。”毕彦英表示,非传统安全不仅包括经济金融安全、生态环境安全、信息网络安全、资源能源安全等方面的挑战。毕彦英表示,事实上,大多数非传统安全因素长期存在,与传统国家安全问题并存。只是过去更多强调军事安全,较少关注非传统安全问题。然而,它变得越来越难以预料。、突发性、跨国性,对国家安全产生巨大影响。非传统安全问题与传统安全问题没有绝对界限,两者往往相互渗透转化。传统安全关注战争与和平问题,非传统安全关注社会与发展问题。表面上看,这些非传统安全因素似乎与传统安全因素没有必然联系,但实际上非传统安全问题的出现和解决与传统安全威胁密切相关。许多军事安全问题往往通过非传统手段得到解决,许多非传统安全问题可能演化或引发军事冲突。“可以说,在全球化的今天,任何国家的安全都面临着传统安全和非传统安全问题的双重挑战,需要在不同层面对两者的相关挑战保持警惕。”毕彦英说道。非传统安全领域立法步伐加快。仔细观察不难发现,面对威胁国家安全的诸多复杂因素,各国采取的反制措施千差万别,尤其是具体反制措施千差万别,但有一个共同点,那就是通过立法。2015年7月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议以压倒性多数通过了《国家安全法》。总体国家安全观新战略思想写入国家安全法,明确规定我国“国家安全”包括国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家的其他方面。切身利益相对免受危险和内部和外部威胁,并能够确保持续的安全状态。开展国家安全工作,要坚持统筹兼顾的原则,把传统安全问题和非传统安全问题统筹考虑、统筹解决。通过这部综合性法律,提出要维护政治安全、人民安全、国土安全、经济安全、金融安全、资源能源安全、粮食安全、文化安全、科技安全、网络信息安全、民族安全、宗教安全、预防应对恐怖主义、极端主义、社会安全、生态安全、核安全、海外利益安全、国家战略新领域安全等非传统安全任务。此后,我国国家安全法制建设进入加速发展阶段。全国人大常委会以总体国家安全观为指导,加快推进国家安全领域立法工作,颁布或修订了一系列重要的传统安全领域法律制度,其中包括森林法涉及生态环境保护的法和核安全法、涉及人身健康安全的食品安全法、涉及经济安全的外商投资法、涉及网络信息安全的网络安全法等。国家安全领域正在加速推进,在毕彦英看来,非传统安全领域涉及面广、体系庞大、要素复杂、立法难度大,仍有立法空白需要填补。完善国家安全法律体系“有必要对非传统安全领域进行系统研究,以建立有效维护国家安全的法律体系。特别是应对疫情,我们应该反思,总结经验,探索国家安全法律体系的未来发展,逐步完善和丰富国家安全法律体系。”毕彦英建议,下一步,要重点谋划国家安全法制建设,首先,在国家安全体系建设中,要积极推动落实政府信息公开。系统,充分发挥公众的参与和监督功能,同时重视舆情应对,网络互动不排除一些敌对势力趁机恶意挑起危害国家安全活动因此,对于网络舆情,应及时向公众反馈所需信息,并提供专业、客观的回应、解答和帮助;二是加快生物安全领域立法。不仅为生态提供了基本的保护措施,还提出了清晰完整的建议解决生物及其技术发展带来的诸多问题,构建应对全球生物安全问题和疾病传播的高效应对机制。三是加强国家应急管理体系和能力建设。我国虽然制定了《突发事件应对法》等一系列法律法规,但部分法规衔接不紧密,应急管理体系和能力还存在短板。要从系统完善国家安全法治建设的高度细化内容、实施和监督。机制。最后,加强国家安全法治建设,需要兼顾各个安全领域的相互关系。对于突发公共卫生事件应急预案的实施程序、方法、标准和职责,以及对受害主体的补偿和救助,仍需在制度层面进行更加合理、公平和全面的制度设计。毕彦颖强调,科技发展与意识形态的关联不容忽视。“要着力协调平等保障公众健康安全与科技发展互动平衡的关系,通过保障公众的知情权和知情权,监测和控制现代科技发展带来的安全风险。安全权。”
