开发商和运营商勾结社区垄断宽带，屡禁不止。他打算开通家里的互联网宽带，但业主说只能装中国电信的宽带，这让用惯了中国联通的马先生很不适应。装宽带和选运营商本来就是情分，怎么就有点勉强了呢？马先生：物业说只能装电信宽带。去联通营业厅办理业务，联通也回复说没有线路，无法安装。马先生做了一个简单的计算。现在中国电信在社区的套餐一个月大概40块钱，才4万亿。以前家里用的联通宽带30元包月就可以覆盖10兆，还可以绑定两个联通手机号。马先生：现在突然换号会很不方便，而且电信也有初装费，比联通贵。和马先生一样，现代宜城小区不少业主都有类似经历，但业主最终只能接受“指定”好的宽带服务商。那么，现代宜城小区的业主为什么只选择中国电信的宽带服务呢？小区物业工作人员表示，小区的配套设施都是电信投资建设的。物业人员：小区建的时候，开发商跟联通沟通，让联通投资配套，联通不投资，开发商找了电信。现在所有进入小区的管道、弱电井、配电箱和居民家中的面板线路，都是电信投资建设的。据物业工作人员介绍，在小区建设之前，开发商联系了多家宽带运营商，但最终只有中国电信的宽带公司愿意投资小区建设管道。可以连接电信宽带的线路。为证实这一说法，记者电话询问了现代宜城小区开发商项目部的工作人员。开发商项目部：因为现在的网线都是电信的，所以只能装电信宽带。不是不让别人安全，是别人不来。中国电信的态度，从表面上看，似乎印证了开发商的说法。中国电信：联通没有投资，也不愿意做布线。我们当时就和社区签了合同，参与投资。中国联通相关负责人否认了这一说法。联通宽带业务客户经理：小区物业谁想进就进，不是想进就进，不是联通不愿意投资。消费者想继续使用原来的联通宽带，却被告知只能使用中国电信。几经波折，小区物业、开发商和中国电信都把责任推给了中国联通，而中国联通一脸委屈的把责任推回给小区物业。就因为小区配套投资成本高，联通就不愿意进小区吗？中国电信背后的说法，我们应该怎么理解？知名电信观察家傅亮表示，运营商架构一开始只有一家中国电信，后来分成好几家，成了一江之隔势力范围的结果。傅亮：十年前，在两次重组之前，中国电信刚拆分为中国电信和中国网通时，定下的标准是：中国电信负责南方21个省份，中国网通负责10个北方省份，包括北京、天津和山东。、河南、东北地区。后来重组了几家公司，网通被纳入联通，现在有联通和电信。在各自管辖的省份内，一般互不干涉，但按规定可以相互交叉。这导致了一个新问题。宽带基于固定网络。如果一个运营商先进入小区铺网，对另一个运营商来说再进入的成本会非常高。付亮：在一个社区里，如果一个运营商盈利不错，那么另一个运营商就很难从中赚钱。如果让经营者平起平坐，必然会产生一定的装修费用。同时，物业也会设置各种障碍，才会出现今天的局面。傅亮：物管公司代表老百姓跟运营商交涉，包括一些回扣，一些公款，还有一些灰钱。不过，山东律师李旭德表示，无论物业或开发商与经营者之间有什么样的协议，居民都应该有知情权，否则经营者就有垄断的嫌疑。李旭德：购房者有知情权。如果购房合同中有约定，则购房者有权知道由哪家电信服务公司提供服务；如果没有约定，现在不能选择，那么开发商就侵犯了用户的知情权和公平交易权。去年底，工信部和住建部达成共识。铺设新小区时，一般都会让运营商接入线路，让老百姓可以选择自己运营商的服务。但是对于老小区来说，网线已经铺好了，怎么办呢？傅亮表示，如何排除当前的障碍是最关键的问题。傅亮：如果新的运营商想进来，把老运营商的客户变成铁塔自己的用户，消费者也有这个希望，应该研究一下谁是障碍。key应该从policy上限制，才不会出现这样的障碍。
