2020年以来,全球央行数字货币发展势头方兴未艾。世界多个国家都在积极推进央行数字货币的研究和试验,中国数字人民币的进展也受到广泛关注。美国和欧洲多国积极研究和推广中央银行数字货币,中央银行数字货币(CentralBankDigitalCurrency,简称CBDC)探索如火如荼。国际清算银行2021年初对央行的一项调查发现,86%的央行正在积极研究CBDC的潜力,60%的央行正在试验这项技术,14%的央行正在部署相关试点项目。图片来源:推特从最近的事态发展来看,国际上围绕央行数字货币的讨论愈演愈烈。以美欧为代表的多个主权国家正在积极研究和推动相关工作。英国时间4月19日,英国央行和英国财政部宣布联合成立央行数字货币工作组,协调探索央行数字货币的发展。央行数字货币将作为英格兰银行发行的一种新型数字货币,供家庭和企业使用。与数字人民币类似,英国央行数字货币将与现金和银行存款共存,而不是取而代之。在此前关于央行数字货币的声明中,英格兰银行也提到,政府和英格兰银行尚未就是否在英国引入CBDC做出最终决定,并将就潜在的问题与利益相关者进一步沟通。引入CBDC的好处。风险和可行性。同时,英格兰银行也会考虑数字货币对数据安全和用户隐私的影响。英国央行数字货币工作组将由英国央行副行长JonCunliffe和英国财政部金融服务总监KatharineBraddick共同主持。工作组的主要目标是共同探索英国数字货币的目标、使用场景、机遇和风险;为数字货币目标的制定提供明确的指导方针,并对总体目标进行全面、严格的评估;监测国际央行数字货币的发展。英国财政大臣RishiSunak将英格兰银行的数字货币称为“Britcoin”。除英国外,美联储主席杰罗姆·鲍威尔也在3月18日的会议讲话中再次强调,美联储高度重视美元数字货币的发行。美联储目前正在与麻省理工学院(MIT)的研究人员开展一个联合项目,以仔细评估数字美元的可行性,包括对金融系统包容性和潜在网络安全威胁的影响。JeromeH.Powell还表示,美国不一定是第一个使用CBDC的国家,但如果要做,就必须做好。迄今为止,美联储对于发展由央行主导的数字货币体系仍相当谨慎。欧洲各国也开始研究发行央行数字货币。瑞典央行在4月6日表示,它将让银行在明年测试央行提议的数字货币电子克朗,以了解它如何实际处理商业和零售支付。瑞典央行表示,迄今为止,电子克朗的试点仅在瑞典央行内部进行模拟,下一阶段将扩大范围,将商业银行和其他参与者纳入其中。与此同时,瑞典央行发布了关于电子克朗试点项目第一阶段测试的专题报告称:“分布式账本技术(DLT)和区块链技术为电子克朗提供了新的可能性,但在这个过程中满足中央银行要求的数字货币所需的安全级别和扩展零售支付的能力仍有待研究。”目前,瑞典央行尚未就是否发行数字货币以及使用何种技术做出最终决定。2021年,数字人民币将在多个领域取得快速进展。中国是世界上最早开展数字货币研究的国家之一。2014年起,中国人民银行正式启动数字人民币(e-CNY)研究。2020年以来,数字人民币发展提速,2021年将在零售、批发、跨境支付等多个领域快速推进。2019年底,数字人民币相继在深圳、苏州、雄安新区、成都,以及未来的冬奥场景开展试点测试。到2020年10月,新增上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个试点地区。试点地区的增加,带来的不仅是数字人民币使用人数的增加,更是数字人民币“开花方式”的不断革新。数字人民币红包、满额优惠、扫码支付、线下钱包支付体验等层出不穷。数字人民币的应用场景已逐步覆盖生活支付、餐饮服务、交通运输、购物消费、政务服务等众多领域。中国人民银行副行长李波在4月18日的博鳌亚洲论坛上表示,目前数字人民币试点取得了相当成功。他表示,正在考虑更多场景、更多城市进行试点,试点覆盖更多使用场景,进一步加强生态建设。需要进一步建设数字人民币的基础设施,提高系统的安全性和可靠性,构建监管数字人民币业务的法律法规框架。4月25日,以“激发数据元素新动能,开启数字中国新征程”为主题的第四届数字中国建设峰会在福建省福州市开幕。峰会上的数字人民币专题展吸引了众多关注。其中,京东科技在数字人民币试点中展示了供应链+场景+技术优势,独家提供数字人民币线上+线下沉浸式全体验服务,以及用数字人民币支付员工工资和为供应链提供服务。与区块链合作伙伴一起为B2B企业支付试点应用和数字解决方案。华为展示了数字人民币技术解决方案以及在生活缴费、交通出行、购物消费、政务服务等多个领域的场景创新新突破。除了部分知名企业展示数字人民币新技术、新场景外,中国人民银行数字货币研究所联合工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、兴业银行等主要金融机构参展,展示了大量金融科技和数字人民币的最新成果。例如,邮储银行在严格遵循中国人民银行基本原则的基础上,打造了开放、共享、智能、互联的数字人民币核心系统,建立了一套数字人民币供应、流通和运营体系体现了邮储银行的特点。普惠金融、邮政普遍服务、本地生活场景将通过数字人民币更好地服务“三农”,为客户提供便捷、高效、优质的数字人民币服务.中国工商银行展示了数字人民币兑换机和数字人民币智能机。工作人员在工商银行最新款ATM机上扫描二维码,演示了数字人民币和现金的双向兑换。国际社会对中国数字人民币的关注在宋代,当欧洲各国还在使用金银币的时候,中国就已经发明并开始使用纸币了。今天,中国再次成为货币改革的领导者。在欧洲国家尚未决定是否引入数字货币的同时,中国已在多个城市开展数字人民币数字试点,其应用场景也涵盖多个领域。哈佛大学数字货币专家库马尔在2020年6月发表于法国♂的一篇题为《各国央行在研究数字货币》的文章中表示,中国的数字人民币可以在国际支付体系中对抗美元的霸权,比如使用数字货币人民币绕过美元的使用。美元霸权强加的经济制裁。文章认为,这也是欧洲各国央行研究数字货币的原因,例如法国央行用于银行间结算的央行数字货币,将有助于加强欧元的国际地位。美国也在密切关注中国数字人民币计划的各项举措,正在加紧审查中国数字人民币计划。拜登政府的一些官员担心数字人民币是否会对美元产生影响,想知道数字人民币将如何发行,是否也可以用来绕过美国的制裁;但一些官员表示他们并不太担心这个问题,例如美国货币和金融官员论坛主席马克索贝尔表示,中国的金融体系过于“脆弱”,无法对美元作为世界储备货币的地位构成真正威胁货币。据彭博社报道,美国国家情报总监近期的一份报告指出,任何外国数字货币对美元在全球金融体系中的核心地位构成威胁的程度,将取决于其制定的法规。人民币占全球外汇储备的比例略高于2%,而美元占全球外汇储备的60%左右。在中国坚持严格的资本管制的情况下,政策决定而非技术发展是推动人民币国际化的必要条件。中国人民银行副行长李波曾表示,当前数字人民币的发展重点是推动国内使用。人民币国际化是一个自然过程,但人民币国际化的目标不是取代美元。相反,它的目标是让市场做出选择,进一步便利国际贸易和投资。
