5月7日，工信部发布25号文，大力推动移动物联网产业发展，即《工业和信息化部办公厅关于深入推进移动物联网全面发展的通知》。蜂窝移动通信网络物联网技术与应用，发文背景是5G高速网络尚处于起步阶段，难以支撑行业大规模智能化建设。重担将落在NB-IoT和4G的肩上。作为新基建的重点内容，有望带动国内受疫情影响较大的经济发展。早在今年3月，中央政治局常务委员会就召开会议，强调要加快5G网络等新型基础设施建设。紧接着，工信部召开了加快发展5G加快新型基础设施建设专题会议。决策层的急切和殷切期盼可见一斑。任何事物都有其客观的发展规律。在政策大力推动的同时，笔者作为相关行业的从业者，也提出了一些思考和看法，值得参考。1、蜂窝物联网能搞定一切吗？工信部在红头文件中直接点名支持“基于移动通信的蜂窝物联网”。由于蜂窝物联网是由几大运营商直接实施的，从监管者的角度去管理和规划比较好，但是整个物联网呈现出非常碎片化的特点，这与传统的蜂窝通信完全不同。物联网拥有大量的场景和实施对象，需要通过不同的通信方式和组网形式进行完善和补充，最终形成完整的生态链。笔者认为，在政策上过分强调对蜂窝物联网的支持，会给整个市场发出一个不健康的信号。很多原本更适合应用场景的技术或解决方案，因为上述政策导向，也不愿意转向基于蜂窝的通信标准，无论经济效果好坏，客户体验能否得到满足都是一个问题。笔者最近与一家燃气表厂的技术人员进行了交流。他们承认，由于政策原因，他们采用了基于蜂窝的NB-IoT通信系统。事实上，他们的燃气表大多用在北方的农村市场，那里NB-IoT信号无法有效覆盖，更何况每年还要交一大笔通信费，导致很多表无法实现有效通信，导致客户端非常糟糕的体验；工厂原计划近期改用不需要交流量费的自治组网技术，但由于最新工信部25号文件的颁布，上述实施方案将再次搁浅，给企业和客户造成极大的困惑和痛苦。可见，立足市场需求，倡导包容、场景互补，是国内物联网产业健康发展的可靠保障。2.如何保护数据隐私？随着工业互联网的发展，用户所有基于运营商蜂窝网络使用NB-IoT等物联网技术的数据，都必须首先进入运营商的网络和平台，然后由企业从中获取。它涉及到一个非常核心的问题——数据隐私。对于许多公司而言，数据是最重要的资产。如果完全被另一家公司控制，数据的安全和隐私如何保障？因此，在物联网未来的发展中，尤其是在推进工业互联网的过程中，如果企业的数据保护和数据隐私要求成为刚性需求，那么很多用户肯定会有不同的诉求。事实上，基于自组织网络架构的LoRa、国产Chirp-IoT等物联网技术，可以支持企业构建数据完全自主可控的工业互联网系统。在此基础上，他们可以构建自己的私有云或者接入公有云，实现数据采集、传输、存储、处理、应用的全流程安全管理，客观上来说，这种技术很受欢迎。因此，在大力拓展工业互联网的过程中，是否也应该考虑企业数据的私有化需求？NB-IoT本来应该发展的很好，但是面对物联网的不同场景，需要不同的通信方式提供一些有效的补充或者帮助。只有这样，整个物联网才能发展得更快更好，这样整个市场才会更大，产业环境才会更好。3、产业链价值如何保障？任何一个行业要健康发展，产业链上的每一个环节都必须能够创造价值。国内NB-IoT的发展采取类似补贴的策略，或者类似低成本扩张的策略。目前NB-IoT模组的价格一直保持在很低的水平，网上甚至有1美元的NB-IoT模组。企业会想方设法减少服务或降低产品质量以实现利润。这样的产品如果投放市场，包括服务在内的用户体验会不断下降，最终会导致用户离开这类通信系统，最终导致运营商不断赚钱，从而造成这种恶性循环重演。因此，NB-IoT虽然有其优势，但不一定是任何场景下的最佳方式。任何一种技术还是应该由市场来决定，最好的发展模式还要经过市场的检验。我们也希望以后的一些国家政策或者相关的考虑，能够更多的考虑到不同应用场景的需求。毕竟，不同的通信方式，包括NB-IoT和一些自组织网络技术如Chirp-IoT、LoRa、ZETA等，在未来很长一段时间内都会服务于不同的物联网业务场景。物联网市场正朝着更大更广的方向发展。4、是无形的垄断吗？监管机构是游戏规则的制定者，是相关政策法规的发起者和执行者，发挥着裁判作用。制定的政策要保障不同市场主体享有公平竞争的平等权利。如果利用政策的引导作用，强调某项技术的实施必然会破坏公平竞争的市场秩序，损害消费者自由选择的权利，不利于整个物联网行业实现长期百花齐放、百家争鸣的市场格局。这也是一种无形的垄断。垄断只能保护特定对象的利益，从长远看不利于公开竞争的格局。5、政策的“鸡血”与市场的“理性”关于蜂窝和非蜂窝物联网技术路线的讨论从未停止过。相关监管部门也在不断发布相关文件。2017年和2018年，工信部先后两次发布微功率无线设备使用要求征求意见稿。2019年11月，52号文件正式发布，对微功耗设备（主要针对非蜂窝自组织物联网）的使用提出了要求。该技术的相关技术规范），然后在2020年5月7日直接提出支持基于NB-IOT的蜂窝物联网技术。每一个相关文件出台后，都是对相关芯片、模组和整机的激励过程蜂窝物联网产业链中的整机企业。短期内，蜂窝物联网市场的增长确实是看得见的，但随着时间的推移，市场发现没有一种技术可以解决所有问题。同时，蜂窝物联网在部分偏远地区信号质量差、网络覆盖率低等问题，迫使不少行业参与者回归理性，重新拿起基于自组织网络的技术。相关产品已经多次重复，很多从业者已经习惯了这种周期性的变化，体现了物联网技术路线上政策的“鸡血”与市场的“理性”之间的博弈。结合行业实际情况，保持政策的一致性和公平性，有利于物联网行业的健康发展和进一步繁荣，希望相关组织予以重视。6.总结蜂窝物联网和非蜂窝物联网是两条不同的技术路线，都适合各自的应用场景。一旦每一项可行的新技术进入市场，用户的数量就会呈指数级增长。个人电脑、互联网、数码相机、智能手机的发展都遵循着这个普遍规律。如果说实践是检验真理的唯一标准，那么市场就是鉴定技术的最终手段。一个通信标准如果得不到用户的追捧，没有稳定的收入，被市场无情抛弃只是时间问题，头上顶着“政策支持”的光环也没用。蜂窝物联网和非蜂窝物联网是两条互补的技术路线。保持开放兼容的政策架构，有利于国内实体网络市场的进一步发展壮大，也有利于中小物联网企业的生存和发展。
