近日，英国宣布禁用华为5G设备后，欧洲多国开始变相跟进。而现在，美国已经开始计划鼓励其他发展中国家禁用华为的5G设备，并希望通过提供资金支持来推动这一点。7月26日消息，据《日经亚洲评论》报道，美国高级外交官表示，美国政府可能会通过提供资金支持的方式鼓励发展中国家更换华为的5G设备。欧洲多国禁止华为5G近两年。为了打压华为在通信和智能手机领域的领先地位，美国可谓是无所不用其极。一方面，美国禁止其运营商和政府机构采购华为产品，同时计划禁止美国政府承包商使用华为产品；此外，美国不断要求盟友禁用华为的5G通讯设备。早在2018年CES期间，华为手机原本与美国第二大移动运营商AT&T的合作就因为美国政府的叫停而宣告失败。随后在2018年8月，澳大利亚宣布将禁止华为和中兴为其规划中的5G网络提供设备。2018年11月，新西兰政府通信安全局以存在重大国家安全风险为由，否决了新西兰电信运营商Spark在其网络中使用华为5G设备的提议。此后，美国不断向加拿大、英国、法国、德国等盟友施压，声称华为的电信设备存在安全风险，要求盟友放弃使用华为设备。美国还威胁英国和德国，称如果他们继续使用华为的5G设备，美国将不会与他们分享关键情报。此外，美国已警告巴西不要使用华为5G设备，称华为设备存在风险。不过对于欧洲国家来说，考虑到自身利益，当时并没有完全听从美国的建议。因为与爱立信、诺基亚等电信设备厂商的设备相比，华为的电信设备不仅性能优异，而且价格便宜。而且在欧洲的4G网络建设中，华为的设备占比较高，更换成本无疑会非常高。因此，欧洲很多电信运营商强烈反对可能的华为禁令。而这也影响了欧洲各国政府的决策。以英国为例。在美国的持续施压下，2020年1月下旬，英国政府仍然宣布，将允许华为在“有限的基础上”参与英国5G网络建设。英方表示，高风险供应商将被排除在网络建设的敏感核心项目之外，其在非敏感部分的参与上限为35%。英国此举引起了美国的不满。2020年1月31日，美国两党42名国会议员也联名致信，要求英国考虑使用华为产品的后果。3月初，另外20名美国参议员签署了一封联名信，要求英国立法者重新考虑他们使用华为的决定。但是，英国没有做出任何改变。同样，其他欧洲国家也没有明确禁止华为的电信设备。但随着今年5月15日美国对华为新禁令的出台（禁止华为使用美国软件设计芯片，禁止晶圆代工厂使用美国设备为华为制造芯片。这也让华为的自研芯片受到很大限制，显然美国此举是为了进一步封杀华为），欧洲国家对华为5G设备的态度也发生了变化。当地时间7月14日，英国政府终于就英国与华为的5G网络合作做出决定，宣布自2020年12月31日起停止采购新的华为设备。此外，目前在英国使用的华为设备5G网络必须在2027年前拆除。现为英国下议院情报与安全委员会成员的凯文·琼斯认为，美国的压力已经动摇了英国政府。“当然，安全应该是第一位的，但很明显，这个决定是出于地缘政治原因，而不是考虑英国的经济成本。”几天后，据路透社报道，法国政府正逐步禁止华为参与其5G移动网络建设，并计划在2028年淘汰所有华为设备。消息人士称，法国相关部门已通知当地电信运营商，他们可以购买使用华为的5G设备，但设备许可证在2028年到期后将不再续签。近日，意大利政府也被曝出正在考虑是否将华为设备排除在5G建设之外。紧接着，该国电信运营商巨头意大利电信被曝“拒绝”华为在意大利和巴西竞标5G核心设备。不过，华为表示，意大利电信的决定与政治因素无关。华为的巨大危机从目前的情况来看，在美国对华为的持续施压和欧洲盟友的持续施压下，欧洲不少企业开始妥协。而这对华为来说将是一场巨大的危机。华为在欧洲电信市场已有20多年的发展历史。它投入了巨资，当然也收获颇丰。据StrandConsult此前发布的最新研究显示，在2008年至2020年欧洲运营商建设4G网络的过程中，华为和中兴通过提供低价交易和有竞争力的产品，在欧洲地区成功部署了数十个网络。在欧洲取代爱立信和诺基亚，获得超过一半的市场份额。根据StrandConsult的报告，在欧洲地区的43家运营商中，有16家运营商的4GRAN设备全部从中国供应商处采购。目前，华为占据欧洲4GRAN产品市场约45%的份额，中兴占据7%的份额。在欧洲的大型跨国电信公司中，德国电信在欧洲的4GRAN设备约57%来自华为和中兴，而沃达丰约62%的网络设备来自华为和中兴。沃达丰在捷克、希腊、匈牙利、马耳他、塞浦路斯和罗马尼亚六个市场100%依赖华为。但是，如果以英法为首的欧洲国家开始倒向美国，禁止华为的5G设备，要求更换华为的电信设备，那么这对于华为来说无疑是一个巨大的危机。这意味着华为过去20年在欧洲电信市场的投资可能在未来几年归零。当然，实际情况未必如此悲观。因为目前的局面主要是特朗普政府执政期间美国政府与中国的矛盾持续激化造成的。如果今年大选特朗普未能连任，美中关系或将趋于缓和。在此背景下，欧洲国家对华为的禁令有望解除。据英国卫报7月18日报道，在禁令发布前几天，英国政府与华为高管进行了深入讨论，并进行了保密沟通。华为被告知，地缘政治因素影响了这一决定，但如果特朗普没有连任，未来可能会重新考虑，届时将迎来2020年11月的美国总统大选。美国将开始推动发展中国家更换华为设备。如前所述，与爱立信、诺基亚等厂商的设备相比，华为的电信设备不仅性能优异，而且价格低廉。这也是华为近年来能够持续稳定电信设备的原因。第一的位置，也是赢得近半数欧洲市场的重要原因。因此，即便是欧洲发达国家，要想彻底更换华为的电信设备，也需要付出“肉痛”的高昂代价。同样，对于经济发展有限的发展中国家，华为物美价廉的电信设备更受欢迎。正因如此，这些发展中国家想要完全替代华为设备无疑会更加困难。为了推动发展中国家禁用华为的设备，美国可能会为其提供资金支持。据《日经亚洲评论》报道，负责经济增长、能源和环境的副国务卿基思·克拉奇在与日经等日本媒体的圆桌会议上表示，“我们可以做很多事情来帮助发展中国家更换华为的设备，政府美国国际开发金融公司和美国进出口银行等机构将提供帮助。”克拉奇说，值得信赖的电信基础设施是“我们印太战略的一部分”。对于像菲律宾、泰国这样还没有淘汰华为产品的国家，我觉得我们首先要做的就是跟他们合作，看看他们能不能替代或者改变他们的决定。值得注意的是，今年6月，印度通信部向印度两家国有电信运营商BSNL（BharatSancharNigamLtd.）和MTNL（MahanagarTelephoneNigamLtd.）提出了设备招标方案。重新招标排除华为和中兴。此外，印度政府消息人士证实，印度政府正计划全面禁止印度国有电信运营商采购华为、中兴等中国企业生产的电信设备。克拉奇说，从长远来看，美国计划扩大其“5G清洁路线”，旨在从进出美国外交设施的5G通信中淘汰华为和中兴等供应商。除了打压华为的5G，美国还可能计划打压华为推出的HMS服务、计划中的鸿蒙操作系统、数据中心、云服务、海底光缆等。克拉奇在当天的活动中表示：“我们很快会将计划扩展到5G之外，包括APP、系统、数据中心、云和海底电缆。”
