Facebook和其他新兴科技公司通过多种方式逃税，政策制定者不得不争取全球协调行动。考虑到税收合规问题，Facebook在2019年宣布了推出Libra的计划，这是一种新的加密货币，旨在将其现有用户群扩大到那些无法接触到传统银行服务用户的用户群。2020年12月初，Facebook宣布将Libra更名为“Diem”，此举旨在通过强调该项目的独立性来重新努力寻求监管批准。Facebook将Libra描述为一种简单、包容的全球数字货币，旨在促进低成本和用户友好的交易，而无需传统金融中介机构。Libra的白皮书描述了其基于许可的技术平台、研发计划和自治治理结构。总的来说，可以概括为去信任化验证和去中心化管理、不确定的风险和独特的自治管理的特征。.(1)去信任化验证和去中心化管理Libra币建立在分布式账本上，尤其是区块链上。基于去信任化验证和去中心化管理，区块链技术被认为是Libra成功的关键。无信任验证是指在不信任发送者或不依赖中介的情况下验证传输的能力。去中心化管理是指权力下放，任何个人或团体都不能为了自己的利益而改变或控制整个系统。这些特点是LibraKey与依赖金融中介和中央银行治理的法定货币（国家发行）的区别。由于设计选择问题和实际限制，实现去信任验证和去中心化变得复杂。与通过金融中介机构处理交易相比，去信任验证仍然是一个缓慢而繁琐的过程。Libra的设计者试图增加处理时间，但现实世界中存在一些尚未解决且可能永远无法解决的限制。如果这些验证问题得到解决，用户将能够通过传统的ATM、银行、信用局或Facebook子公司开发的数字钱包应用程序将Libra硬币兑换成当地法定货币。用户可以将Libra币发送给世界上任何人或企业，只要对方也有数字钱包或兼容的应用程序，也可以兑换当地的法定货币。(2)不确定风险Libra的第二个主要特点是不确定风险。许多人认为，Libra应该被描述为一种数字货币或稳定币，而不是一种加密货币，因为它与一篮子货币挂钩，包括美元、英镑和欧元。与其他加密货币相比，Libra与法定货币和政府债券的强结合在理论上可以降低Libra的波动性或通货膨胀。加密货币对投资者的价值是高度不确定的。Libra容易受到政治和金融危机引起的外汇波动的影响，Libra的用户在每次使用法定货币进行交易之前都必须评估所有相关基础货币的波动性。此外，虽然与法定货币挂钩，但Libra很容易受到破坏，因为它不受任何政府监管机构或中央银行的支持，如果投资者在没有衍生工具的情况下进行交易，则可能会出现崩盘、挤兑和潜在的大规模流动性需求，内部问题也可能导致投资者恐慌，例如技术问题或恶意软件攻击。新冠肺炎疫情带来的全球经济萧条可能会持续很长时间，公共危机会给政府带来高昂的成本和代价，有时甚至是毁灭性的。鉴于Facebook目前的用户基础和未来用户持续增长的前景，Libra似乎与传统金融一样具有系统性风险，甚至更高。(3)独特的自主管理Libra最后一个特点是自主管理。主要管理机构是一个自我管理的非营利组织——天秤座协会。2019年6月，Libra协会在瑞士成立，Facebook无法直接对其进行管理和监督，可能是为了保持相对独立性。该协会成立时有28名成员，现在打算扩大到100名，代表来自不同的地域和商业背景，包括非营利组织、学术机构和风险投资基金组织。28位创始成员包括支付处理同行、科技公司、区块链公司和其他投资者，包括万事达卡、PayPal（全球最大的在线支付平台）、Visa、eBay、Lyft、Spotify、Uber等。成为Libra协会的会员，必须满足以下三个条件中的至少两个：(1)市值超过10亿美元；（二）持有超额客户余额5亿美元；(3)被公认为行业前100强，通过第三方机构认证，如财富500强或标准普尔全球1200强。每个成员至少投资1000万美元的Libra代币，并支付运行自己节点的费用，非营利组织只要求后者。协会成员在Libra协会理事会中每人拥有一票，并有权从Libra储备基金中获得分红，所有事项必须以三分之二的票数通过。协会的使命是管理技术决策，监督Libra货币储备，监督去中心化管理计划的推进，监督加密货币的发展，完善区块链的治理规则是主要任务。储备资产的监管主要包括维护一揽子资产以稳定Libra的价值。有评论认为，协会独特的自主权能够对Libra产生致命影响，既可以促进其发展，也可以瞬间将其摧毁。
