中国IDC5月18日报道，不到一个月时间，“运营商资费下调”两次成为国家战略话题。国务院总理李克强在今年4月14日的一季度经济座谈会和5月13日的国务院常务会议上两次提出要降低互联网和流量资费。工信部也明确提出要求运营商提速降价两次。工信部副部长尚兵在近日的讲话中也提出了2015-2017年的阶段性目标。随后，三大运营商纷纷回应。中国移动已推出10元1GB夜间流量，并计划推出“50元2G”流量卡。中国联通下调20M、50M、100M固定宽带价格，年费分别下调300、900、1300元。而中国电信将100M带宽的价格大幅下调，从3000元左右降到2000元以下。同时，计划到今年年底宽带单价下降35%左右。三大运营商均表示将落实国家提速降费要求。中国联通提出五项举措，中国电信推出十项举措，中国移动公布了“八大降费举措和四大提速工程”。这已经不是第一次提价和降价了。2011年以来，工信部多次出台政策，引导运营商开展宽带普及提速工作。但宽带大规模普及提速需要5-7年甚至更长的投资回报期，这对三大运营商来说是不小的负担，尤其是在三大运营商面临“收入、利润、利润”的情况下。其他问题“2014年下滑”巨额投入2012年两会期间，一批电信行业代表提出了“启动宽带中国战略，推动宽带提速”的建议。2012年年中，国务院成立宽带中国战略小组。随后，宽带中国战略于2013年8月启动。中国电信副总经理张继平在2014移动互联网国际研讨会上指出，2010年至2014年初，中国电信仅在宽带领域的资本投入就超过1000亿元。这一时期，中国电信在全国推进了庞大的“宽带中国光网城”工程，实施了光纤宽带改造工程。据财报统计，2010年至2014年，中国电信宽带建设支出分别为276亿元、321亿元、365.5亿元、330亿元、263亿元，合计1655.5亿元。中国电信每年的宽带支出不超过200亿，相当于过去5年中国电信的宽带支出增长了50%。2010年至2014年，中国电信宽带用户从不足5346万户增加到1.07亿户，用户数翻了一番。但其宽带收入仅从541亿增至734亿，增幅仅为193亿，增幅为35%。需要指出的是，中国电信宽带ARPU（每用户月收入）值从2009年底的80.3元下降到2014年底的59.1元，下降了11.2元，相当于2014年底的27%。降低宽带用户的价格。五年时间，中国电信投入1655亿元，换来的收入增长仅为193亿元。此外，移动网络情况与有线宽带类似。中国手机话费资费水平下降超过60%。以中国联通为例，其3G业务的ARPU值从2009年的141元下降到2014年的63元，降幅达56%。移动网络的投资远高于有线宽带。中国移动每年投入数千亿元的4G业务，同样面临着资费快速下降的问题。电信基础设施建设面临着投资回报期极长的问题，尤其是在农村和西部地区，投资几乎注定亏损。中国电信科技委主任韦乐平曾公开表示：“东部地区的投资需要5年才能收回成本，中部地区需要7-11年，而西部地区和边远地区无法收回成本。”利润。”肩负“提速降价”使命经营者本质上是营利性企业。同时，作为上市公司，经营者要对股东负责。作为国资委考核的央企，运营商每年都有一定的利润增长指标。在2012年底的一次海外资本会议上，欧洲分析师质疑中国电信光纤宽带的回报率。当时，中国电信董事长王晓初只能说：“中国电信会砍掉一些回报率较低的项目。”随后，在集团内部会议上，王晓初明确要求：减少或停止中西部地区和农村地区的宽带项目建设，重点建设投资回报率较高的城市。2013年和2014年，中国电信继续缩减宽带投资。今天，国务院、工信部再次重申“提速降价”。2014年，收入和利润全面下滑的三大运营商将如何承受？如何降低成本？2010年以来，经营高层多次在公开场合提及上述困难。并提出国家要引入战略资金对运营商进行补贴。在讨论宽带中国战略时，中国电信科技委主任魏乐平透露，工信部曾多次与财政部就战略资金问题进行磋商，但均被否决。《宽带中国战略及实施方案中》，2013年8月开始实施，国务院明确表示将引入“普遍服务基金”。2014年9月，中国通信和信息化研究院（原工信部电信研究所）人士透露，“普遍服务基金即将启动”，但时至今日，仍未有消息基金新闻。运营商正在努力节省成本。但经过多年的人工成本控制和设备集中采购淘汰，运营商降低人工成本和设备成本的空间已经不大。随着用户数量的增加，大规模的“提速降价”将带来比以往更大的负担。“目前的做法是将三大运营商的同类项目合并，将无线和宽带基础设施统一为一家网络公司，让网络公司负责大部分基础网络建设，避免运营商重复投资。三个运营商，避免恶性竞争。”多位接受记者采访的电信专家指出：“给公司的利润要求很低，运营商不再负责基础设施建设，而是将设施租赁给网络公司提供电信服务。”此外，政府应该建立普遍服务基金，并给出明确的发展路径。事实上，国家在电信行业出台的一系列政策，似乎都在朝这个方向发展。比如成立铁塔公司，统筹电信行业铁塔建设中国铁塔公司内部人士告诉记者：“通过避免重复建设，提高资源利用率，中国铁塔公司将帮助电信行业整体节约建设成本超过400亿元。”2015年，未来每年节省的建设成本至少将达到500亿元。”此外，运营商还可以节省折旧成本和运维成本的资本支出，降低无线业务成本，达到降低资费的目的。按照目前铁塔的定位，国家要求铁塔公司每年的毛利率控制在5-10%之间，以此来降低电信业务的成本。“宽带业务也可以尝试铁塔模式。”一位参与全球主流运营商宽带建设的设备商告诉记者：“在英国和新加坡，当地的宽带基础设施都是由第三方公司建设，并为所有运营商提供公平接入。”它不仅降低了宽带成本，还促进了公开竞争。”目前，英国和新加坡的宽带速度位居世界前列。不过，该人士也补充道：“这种模式需要强有力的监管，否则会形成新的垄断。《互联网产业分家？事实上，电信行业多年来一直在讨论类似的“互联网产业分家”，但由于网络基础设施定位不明确，这一方案一直没有实施。2013年8月1日，国务院发文《“宽带中国”战略及实施方案》，首次将通信基础设施定义为“战略性公共基础设施”，使这一规划具有针对性。除了中国铁塔成立外，工信部也放开了政策如“移动通信转售”、“私有宽带市场”等，鼓励民营企业向运营商租赁基础网络开展电信业务。探索独立于网络的商业模式，完善监管策略。实际上，建立统一的网络公司还可以为互联网企业消除互联互通障碍，大幅降低带宽成本。2011年底，优酷土豆集团总裁刘德乐公开表示：“中国视频公司的带宽成本是美国同行的四倍。“一方面，这是因为视频公司租用的带宽价格相对较高。”由于中国电信和中国联通的互联互通障碍，互联网公司必须购买双倍带宽，以保证三大运营商用户访问其内容时的体验。会出现严重的网络延迟。“2014年，优酷土豆的带宽成本为2.7亿元，占其季度收入的22%。由于视频分辨率的提升，带宽成本占比还在不断增加。一位前腾讯高级工程师也告诉记者：”如果能把骨干网统一起来，腾讯可以节省一半的带宽成本和一半的服务器成本。“2014年，腾讯带宽成本支出为42.55亿元，较2013年增加12亿元。
