“明年适时扩大手机用户携号转网试点范围，调整互联网结算政策。”12月27日，在北京召开的全国工业和信息化工作会议上，信息化部（以下简称“工信部”）工信部部长苗圩表示。会前，外界纷纷传出“工信部正在准备民间资本进入电信行业的重点政策”的消息。新华社旗下经济参考报称，工信部有望进一步降低民间资本租用运营商网络和设备的成本；财新网报道，工信部正在研究移动通信转售业务试点，只要符合条件的企业都可以申请开展移动通信转售业务，也就是外界所说的“虚拟运营商管控”。自由化了。”从新华社昨天的简报来看，“调整互联网结算政策”部分印证了《经济参考报》的报道，但并未具体提及。值得注意的是，在部署工信部明年八项重点工作时，苗圩提到，其中一项就是“积极推进深化改革开放，探索实践新时代大部门制。”此外，苗圩表示，最近国际社会对“第三次工业革命”的讨论较多，新的科技和产业革命何时发生，挑战在哪里，机遇在哪里，还有待观察。移动通信转售试点暂未出台实质性政策。所谓移动通信转售业务，是指没有基础移动网络的企业向基础运营商购买移动通信服务，然后整合自身资源，通过自身渠道对外销售。从事移动通信转售业务的企业为移动虚拟网络运营商，统称虚拟运营商。早在2005年就有消息称“将放开虚拟运营商”，但在接下来的几年里，电信运营商的重组和3G牌照的发放被提上日程，放开也无从下手。业内普遍认为，移动通信转售业务可以进一步引入竞争，从而促进服务提升和资费降低。此前有传言称，明年6月将发放一批虚拟运营商牌照。但这一关于时间的说法尚未得到官方证实。第三方电信分析师傅亮昨日分析称，腾讯将率先获得虚拟移动运营商牌照的传闻不属实。可以申请，就像以前工信部管理的SP（移动互联网内容提供商）一样。我认为即使发牌照，也不应该是一家公司，而是一群公司。”因为腾讯的微信等产品给运营商传统的短信服务带来了冲击，也被运营商称为第四大移动运营商。不过，移动通信转售业务试点并非空穴来风。12月25日，财新网援引知情人士消息称，工信部确实已组织专项研究移动通信转售业务试点工作。目前，方案已初步形成，对进入移动通信转售业务的企业资质、注册资本、业务开展、结算方式等作出了相应规定。预计该计划将于年底发布。“鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点”的内容已被纳入今年6月发布的《工业和信息化部关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》。而且，在工信部列出的“鼓励引导重点领域”中，此项排名第一。（编者按：工业和信息化部通信发展司司长张锋12月7日在2012中国信息产业经济年会上透露，我国将大力支持民间资本进入基础电信领域方式，尽快出台移动试点，力争成为移动通信试点先行者。在业务方面，将推出一批民间示范企业。）付亮表示，即使是虚拟运营商发了牌照，不可能马上覆盖全国网络，而是切入区域市场发展自己的用户。他认为，虚拟运营商与运营商是一种竞争与合作的关系。“虚拟运营商各有优势，可以对业务进行打包捆绑，制定资费和套餐，与基础电信业务形成竞争，争夺用户；另一方面，和SP一样，在运营商不擅长的领域与运营商合作在。”他预测，虚拟运营商仅靠移动通信转售业务难以生存，未来必然会结合自身资源进行垂直整合，如整合位置服务、移动游戏业务、企业信息化等业务.“明年两会前或实施网络结算政策调整”相比之下，网络结算政策的调整似乎更加明朗。根据苗圩12月27日的表态，明年将推动出台新版电信业务分类目录，建立健全新的业务管理制度，适时扩大手机用户携号转网试点范围，以及调整互联网结算政策。傅亮认为，随着广电明年以第四大基础电信运营商的身份进入市场竞争，网间结算费用的调整在所难免，价格会大幅下??调。“明年，基础电信运营商会有一些突破，从之前的电信、联通、教育专网三个，增加到五个。广电、移动肯定会拿到基础电信运营商的资质。”新进入者将采用更具竞争力的方式，互联网结算价格将不可避免地进行大幅度调整。”符亮透露，在调整互联网结算政策之前，已经有一些风声，明年会有具体政策出台。他预计，互联网结算调整的具体政策将在明年“两会”前落地，并将在“两会”后实施。《经济参考报》12月6日的通报称，近日，工信部电监局与各省、市通信管理局、电信运营商、工信部电信研究院等召开工作会议。通信企业协会。其中，工信部电信研究院重点介绍了互联网结算调整方案，工信部通信企业协会介绍了电信设施维护管理办法的起草情况。有分析认为，上述政策或将成为工信部准备民间资本进入电信行业的重点政策的突破口。此前有分析人士认为，如果不降低相关租金，即使允许民营企业经营相关电信业务，也会因成本高昂而无法正常运营，或无法提供优质服务。和低成本的服务。傅亮还认为，互联网结算政策的调整有利于竞争和行业发展，督促各运营商提升服务水平。对于携号转网政策，外界预计明年会有更多城市启动。2010年底，工信部宣布天津、海南开展携号转网试点，至今已有两年时间。所谓携号转网，是指手机用户无需更换手机号码即可加入其他运营商的网络。“明年4G牌照难发。”关于通信网络建设，苗圩昨天谈了很多，包括：推动扩大TD-LTE试点，做好LTE（第四代移动通信网络，俗称4G）频率分配和牌照发放准备。实施宽带中国2013专项行动。新华社报道还提到，明年我国将在三网融合试验区二期启动双向准入许可申请审批工作，组织实施三网融合推广阶段工作方案；修订域名和IP地址资源管理办法，完善网站备案。管理工作水平；促进垃圾短信治理。傅亮表示，TD-SCDMA和TD-LTE的提法与过去传达的信息一致，没有新的内容，但他认为4G牌照在明年内发放是不可能的。“会议指出，明年要做好4G牌照的准备工作，所以我倾向于明年不发4G牌照。当然，TD-LTE要大力推广。”傅亮解释说，中国移动已经给出了发展TD-LTE的所有政策。频率齐全，我们可以继续按照原有政策在更多城市进行试商用。“另外两家电信运营商并不急着拿到4G，重点还是放在3G上，明年重点工作可能会考虑广电如何进入。”今年11月，国务院发文成立中国广播电视网络公司，这是三网融合广电方未来的国家级企业实体，但上市时间却一拖再拖。“广电进入不会太早，可能明年上半年。地方广电开办快一些，全国广电整合慢一些。下一阶段，机制需要理顺。”傅亮说道。数据速览一家即时通信服务商拥有7亿多用户一家微博服务商拥有3.68亿用户移动软件应用仅3年起步中国已成为全球第二大市场，最大的应用商店公司拥有74万个应用，平均每小时启动55个新应用程序。中国有7家互联网服务商市值进入全球互联网前30名，收入仅次于美国。来源：工信部网站
