国家电网公司成立遭遇新阻力，广电内外夹击。有分析称，张海涛此前一直是中国广播电视网络公司（国家电网公司）的发起人。根据此前的种种安排，业内普遍预计国家电网公司成立后，他将出任董事长。不过，这一业务变动表明，他不可能再执掌国家电网公司。记者此前也发现，国家电网公司的上市时间似乎是无限期的。尽管去年10月国务院批复了广电总局通报的国家电网组建方案，曾一度传出11月挂牌的消息，但至今仍未有确切消息。这也或多或少反映出广电系统内忧外患已经非常严重。“与国家电网公司相比，协会要务实一些。”三网融合研究专家、汇聚网总编辑吴春勇在接受IT商业新闻网记者采访时表示，国家电网公司迟迟不上市也与这段时间有关。人事变动与此有一定关系。至于延迟上市的其他原因，吴春勇表示，应该着眼于“人、钱、物”三个问题。吴春勇表示，国家电网公司的成立，原本是希望在三网融合试点工作中逐步壮大，真正在固定电话和宽带接入业务层面与现有三大电信运营商展开竞争。这样，广播电视系统和电信系统原有的产业链将发生重大变化，进一步带动通信、数字电视、消费电子、文化传媒等产业，实现扩大内需的目标.如果国家电网长期无法完成注册上市，不仅会对广电行业产生负面影响，也不利于打破三大运营商现有的垄断局面。对于“人、钱、物”需要解决的争论，电信行业资深分析师程德杰向IT商业新闻网分析，国家电网公司之所以迟迟不上市，是因为也与其自身原因有直接关系。“时期”可以说是诸侯政权分裂，各省的网络甚至意志都不统一，整合难度相当大。此外，广电也缺乏运营资金，国家电网公司的运营费用一直是个问题。国家电网缺乏收购当地有线电视运营商的资金。挂牌后，除了继续投入完善骨干网络外，更重要的是将全国已完成省网整合的广电运营商纳入其中。在原定的800亿元方案被否决后，财政部提供的40亿元启动资金显然是九牛一毛。项立刚还认为，财政部的几十亿资金，即使是对原有的资产重组，也不足以支持覆盖全国的网络体系建设。“大量资金是银行贷款，会带来巨大的利息压力和高昂的融资成本，短时间内很难形成规模化的资金，这个瓶颈很难突破。”程德杰告诉记者，之前有传言说中国移动要入股国家电网，但没有成功。中国移动，3G崩盘，精力已经转向TD-LTE，近期表现也非常难看。所以，如果之前中国移动有意入股，这些都是制约因素。如果中国移动成功入股，国家电网的组建可能会顺利进行。程德杰说，广电网络缺乏网络管理和运营能力。目前，它的大部分网络还是单向、广播的网络，缺乏盈利点。国家电网公司今年可能成立，但后续会有很多问题。有通信专家曾指出，国家电网公司将遭遇网络、标准、资本三重闸门。在技??术标准方面，各地广电技术方案多达十余种，无法互联互通，涉及厂商近80家。这也意味着，依靠自主研发下一代广电技术，很难称霸世界。此外，国家电网公司的成立无法解决地方有线网络的资金问题和人员安置问题，地方的积极性会受到抑制。“有线电视网络运营商担心成本无法收回，盈利困难。”国家电网公司在网络宽带双向转型中也面临困难。根据广电部2011年上半年对120个城市的调查，双向覆盖率（局端设备可达用户数/用户总数）为45.52%，双向渗透率（安装双向用户总数/总用户数）为6.65%。试点城市情况不容乐观。2011年9月末的数据显示，12个试点城市和地区的双向覆盖率为56.39%，普及率仅为22.15%。就公司而言，形势严峻。除了传统的电视业务，广电运营商，包括IP电话业务和宽带业务，都不是他们的强项。业内有观点认为，在中国移动、中国电信、中国联通逐步成为全业务运营商之后，实力薄弱的广电部门很可能在与电信部门的售后竞争中落败。你也会失去你的主要业务。对此，程德杰告诉记者，虽然国家电网公司表示会帮助解决目前运营商宽带网络存在的“假宽带”等各种问题，但如果运营固网业务，将不得不付出高昂的代价。电信运营商的流量和其他费用，另外，从目前的趋势来看，手机网络用户在逐渐增加，因此移动宽带将是未来的热点，但无线宽带目前还不允许广电部门参与。
