中国IDC网5月13日报道：5月10日，审计署在官网公布了去年部分央企审计结果。并出具审计裁定书，要求相关企业进行整改。2012年，审计署对华能集团、国电集团、五矿集团、中国移动集团、中航集团、中储粮、中商飞、中版集团等9家国有企业2011年度财务状况进行了调研、国投集团和国家核电技术集团公司。经审计的财务报表。其中，作为央企利润的主要贡献者，2011年净利润超过1499.45亿元的中国移动，也被发现存在诸多问题。其他八家公司的利润总和还不到中国移动的三分之一。据审计署报告，2005年至2011年，中国移动集团10家单位存在虚增收入和成本、未按期分摊成本、关联交易冲销不足等问题，共计130起万元7年虚报收入1.44亿元成本费用虚报，少计利润0.14亿元。其中，2011年少报利润0.89亿元。对此，中国移动在整改报告中回应称，2012年对相关会计科目进行了调整，对29名相关责任人给予降级和警告处分。与中国移动集团公司会计核算少计利润1400万元相比，各地方分公司的内部管理问题更为突出。其中，福建移动、广东移动多次被点名。有业内人士猜测，前段时间中国移动天津和广州的负责人落马，可能与此次审计有关。审计署还在公告末指出：“对本次审计发现的涉嫌经济违法问题线索，已移送有关部门依法查处。”但从目前已公开的审计结果来看，并未发现与腐败案件有直接关联。当地分支机构屡屡违规。据审计署通报，2007年至2011年，福建移动有7项合作增值业务未签约上线，涉案金额4303.75万元；法规要求的服务提供商；内蒙古移动、辽宁移动及其6家分公司与不合格供应商签订服务或采购合同，涉及金额7720.87万元。此外，截至2011年末，河北移动、福建移动等9家分公司超额支付代理人报酬2264万元；2009年至2011年，中国移动集团内蒙古移动包头分公司等5家单位发生贪污、亏本行为。或假冒促销品等问题，涉案金额4967万元。“运营商的会计和管理很复杂，因为它直接向所有最终消费者提供服务。一位为运营商提供IT服务的合作伙伴告诉记者，“现在几乎人人都用手机和电话，所以运营商必须要有完整的覆盖省、市、县、镇的体系。”“在这样的体制下，省分公司往往拥有更大的实权。因此，中国移动查出的很多违规行为都集中在省公司层面。比如在合同管理方面，审计署的报告显示即：截至2011年底，福建移动未建立采购回避制度，部分领导兼任控股子公司董事长，直接审批或与其签订采购合同；辽宁移动部分设备缺少招标文件2005年至2011年采购项目；山东移动2009年至2011年向4家增值业务伙伴支付1.1亿元，但档案全部丢失。”从单个项目来看，上述问题实际上是不高。据电信分析师傅亮介绍。但由于中国移动分支机构众多，建设采购项目繁多，2005年至2011年的七年间，中国移动项目涉嫌违规的金额不容小觑。从审计报告中可以看出，2005年至2011年，中国移动集团总部及所属10家省公司工程建设项目投资6149亿元。其中，651个工程建设项目在投标前进行谈判，未经可行性研究批准开工建设，违反规定。以招标方式确定建设单位、擅自改变评标结果指定中标人等问题涉及金额342.66亿元，占同期建设工程总金额的5.57%。同期物资采购项目投资6752.2亿元，其中物资采购项目1097个存在未公开招标、省公司采购项目应纳入集团级集中采购或把关不严等问题控制导致不符合招标条件的企业中标，涉及金额228.39亿元，占同期物资采购总额的3.38%。“改变管理机制”这些问题仍然表明，“中国移动过去在管理上存在漏洞，必须加强内部审查和监督。”傅亮评论说，比如在一些细节和定义上，应该做更多的可操作性规范。至于投资和物资采购在重大工程项目中，中国移动表示已在内部对《固定资产投资管理办法》、《招标实施办法》等进行了修订。m、进一步“规范零星采购和非工程产品采购管理”，“明确必要招标和公开招标的范围”，细化工程项目和物资采购的操作流程和实施程序。“要管理好各个Branch，需要进一步明确考核的目的和指标。搞清楚什么样的KPI（KeyPerformanceIndicator）最终能达到什么样的效果。”上述运营商合伙人告诉记者，中国移动目前并不缺KPI，相反，可能是各种严苛的KPI逐层下调后，会迫使本土企业在其他领域做一些违法的事情。事实上，中国移动倡导的KPI文化为其过去的“大象奔跑”立下了汗马功劳，比如将数据业务的考核写入了KPI指标，让各地分支机构发展移动互联网业务的积极性得以提升，但与此同时，过度关注导致了另一方面的混乱，甚至腐败问题也开始出现，比如音乐基地出事后，围绕数据业务被挖出一系列腐败案件。梁认为，“KPI的考核更应该关注长期效果，而不是一些短期目标，比如这个月有多少用户，某项业务的消费有多少。“如果只关注短期指标，迫于压力，地方分公司很可能会出现一堆虚假用户，或者‘自我消费’行为。再比如，为了达到增加上市利润的目的企业方面，中国移动也有意减少亏损等成本，将其纳入集团公司。审计署的报告显示，2005年以来，中国移动集团共进行了6个重大对外投资（收购）项目，其中3个亏损-集团公司承接投资项目3个（近3年累计投资亏损31.86亿元），上市公司承接盈利项目3个（近3年累计投资收益62.17亿元），分配利益向上市公司倾斜，此外，2005年至2011年，中国移动集团投资建设的“村通”项目由上市公司运营。承担折旧费用115.14亿元。“把运营商放在央企，无论是营收、利润率，还是内部运营效率，其实都表现不错。”上述合伙人认为。但是，将电信运营商置于其所处的通信行业，与各类IT企业，尤其是移动互联网新兴业务相比，运营商在管理体制、创新能力、响应速度等方面存在差异。差距。比如腾讯的微信业务，很快就超越了中国移动多年积累的飞信。傅亮认为，中国移动未来的内部管理改革“必须适应新业务的发展”，比如此前本土企业的宣传违规行为，不能仅仅因为运营商仍面临激烈的竞争，移动互联网业务的竞争将给运营商带来更大的压力。
