中国IDC圈5月13日报道：审计署报告对中国移动集团总部及10家下属公司（单位）进行审计，涉案资产占10%%占中国移动集团总资产的50%以上。“审计结果表明，中国移动集团主营业务稳步发展，主要经济指标持续增长，会计信息基本反映了公司的财务状况和经营成果。制度不完善，执行不力不到位等问题。”审计报告指出，自2010年中国移动原党委书记张春江被调查以来，迄今已有13名中国移动高管被调查或“双规”，其中还不包括被当地检察院调查的情况。或被调查后重返工作岗位的员工。一方面，外界对中国移动案涉案人数之多感到震惊，另一方面，也对背后的体制原因感到好奇。虽然审计报告不涉及腐败，可以部分回答外界的提问2005年到2011年是中国移动快速发展的几年，收入从2004年的1924亿增长到2011年的5280亿，增长了2.7时代，被称为“大象奔跑”，但在“快速奔跑”的过程中，如何妥善处理开发与监管的关系，相信不仅是企业面临的共同挑战。r中国移动，也是所有央企的。招标采购存在漏洞审计报告显示，截至2011年底，中国移动集团总资产11632.64亿元，利润总额1499.45亿元。对于这样一个规模庞大的企业，任何一个细微的漏洞都可能造成巨大的灰色空间，而一旦这个灰色空间被利用，腐败也就随之而来。其中，与SP（增值服务提供商）的合作以及设备厂商的采购是最薄弱的环节。审计署审计报告显示，2007年至2011年，福建移动7项合作增值业务未签约上线，涉案金额4303.75万元；广东移动违反公司规定，推出12项注册资本不符合规定的业务。供应商：内蒙古移动、中国移动通信集团辽宁有限公司及其6家分公司与不合格供应商签订服务或采购合同，涉案金额7720.87万元。与服务商相比，重大工程项目的投资和采购金额更为惊人。审计报告显示，2005年至2011年，中国移动集团总部及所属10个省公司分别在工程建设和物资采购项目上投入6149亿元和6752.2亿元。8家省公司651个工程建设项目存在标前谈判、未经可行性研究批准开工建设、违规采取招标方式确定建设单位、擅自改变评标结果确定中标单位等问题，涉案金额342.66亿元，占同期工程项目总金额的5.57%。此外，中国移动总部及旗下10家省公司还有1097个物资采购项目未公开招标，省公司自行采购应纳入集团级集中采购项目，或审核抽查不足从严导致不符合招标条件的企业中标等问题，涉及金额228.39亿元，占同期物资采购总额的3.38%。此外，截至2011年底，福建移动未制定采购回避制度，个别领导兼任控股子公司。公司董事长直接批准或与其签订采购合同。潜在腐败根据审计报告，没有人因审计报告而受到调查。但据中国移动整改报告显示，已有29名相关责任人被降级警告。从审计报告暴露出的制度漏洞来看，外界或许可以窥见中国移动一大批高管腐败背后的制度原因。在中国移动高管涉事的原因中，与SP业务和采购业务相关的占了相当大的比重。比如，已经进入司法程序的重庆移动原总经理沉长富，就与设备采购有关。他对关联公司给予了一些照顾，并没有完全按照招标程序进行。涉案金额高达3616万元。中国移动原党组成员、人力资源部总经理史万忠也因行贿西门子在中国的设备采购案，最终被判处死刑缓期执行。与SP业务相关的有四川移动无线音乐基地原总经理、数据事业部原总经理李向东，立志信息CEO叶冰，四川移动无线音乐基地原副总经理马丽等。数据部门，全部涉及数亿元。李向东的受贿腐败方式，正是通过设立多家“影子公司”，然后与四川移动音乐基地进行各种商业交易，从中牟利。中国移动在整改报告中指出，在合作伙伴引入方面，中国移动对《业务合作伙伴引入管理办法》等制度进行了修订，强化了制度的落实。有关单位已停止开展不合规业务，进一步加强合作伙伴资质审核。此外，对《固定资产投资管理办法》、《招标实施办法》等制度进行了修订，进一步规范了非工程建筑产品零星采购和采购管理。
