中国IDC4月9日报道记者从工信部独家获悉，2014年工信部将继续推进电信业改革开放。通称虚拟运营商业务）试点工作，还将酝酿完善接入网业务试点方案。这意味着，电信领域极为重要的宽带接入业务有望在近期全面向民间资本开放。所谓“接入网服务”，是指从基础运营商的骨干网为用户提供上网服务，根据用户需求提供多样化、个性化的宽带上网服务。在业界，这项服务被称为宽带上网的“最后一公里”，其服务水平在很大程度上决定了用户接入和使用宽带的体验。业内普遍认为，一旦接入网业务向民间资本开放，将允许民间资本从事宽带接入业务，这将催生一批新的宽带运营商。在市场竞争的推动下，不仅会促进整个电信行业的发展，还会为用户带来更多质优价廉的宽带服务。工信部电信研究所所长曹淑敏向记者透露，接入网业务是明确鼓励民间资本进入的八大电信领域之一。是继虚拟运营商业务后，工信部下一个重点推动的项目。民营资本进入电信行业。作为推动民间资本进入电信行业和“宽带中国”战略的重要内容，工信部今年将研究完善接入网试点工作。据知情人士透露，工信部已经起草了《接入网业务试点方案》，届时将与各方协商。最终方案形成后，将正式对外公布，并向民间资本开放商业应用。工信部电信研究院内部数据显示，电信行业进一步向民间资本开放的市场环境日趋成熟。一方面，自2013年起，移动通信转售业务、IDC、ISP业务、国内多方通信业务相继向民间资本开放或开放营业执照申请；另一方面，上海自贸区新增呼叫中心、国内多方通信、互联网接入、国内互联网虚拟专网4项开放服务。此外，中美、中澳、中韩、中日双边谈判要求国家进一步开放电信服务业，并就进一步开放国内电信服务业进行谈判。WTO框架也将重启。在此背景下，进一步向民间资本开放电信业务刻不容缓。多数业内人士表示，民营资本进入电信行业进展顺利，预计将在年内发布，工信部或将正式受理企业申请今年下半年的企业；今年年底前，民营资本企业将与三大运营商开展对接工作，2015年二季度正式运营。工信部信息显示，在宣布开通相关电信业务后，民营企业表现积极。截至目前，已有19家企业获得虚拟运营商经营牌照，新发放ISP牌照50张，IDC牌照40张；280多家民营企业取得网络托管业务牌照，其中民营中小企业最为重要。在基站机房、通信铁塔等通信建设资质、基础设施投资、建设、运维等方面，取得资质的通信建设企业达3000多家，其中95%为民营企业。业内普遍认为，一旦允许民间资本从事宽带接入业务。在市场竞争的驱动下，民营资本、三大运营商、消费者将实现共赢。中国电信总经理杨杰在内部会议上对记者表示，目前三大运营商肩负着建设“宽带中国”战略的重任，面临着巨大的资金压力。一旦接入网业务向民营资本开放，三大运营商将不再负责宽带上网的“最后一公里”，这不仅将大大减轻资金压力，而且还可以获得一定的收入租用骨干网；也就是说，接入网业务是电信领域的一项重要业务。一旦操作得当，将获得可观的回报；对于用户来说，开通这项业务后，将会出现更多的民营宽带运营商。将为用户提供更多优质低成本的服务。
