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破解固网宽带垄断经营,监管层还要出更多实招

时间:2023-03-18 14:11:07 科技观察

打破固网宽带垄断,监管部门需出更多实事减费。经过四年多的持续强力推进,人民群众通信消费获得感不断提升。虽然监管部门做了大量工作,运营商也付出了很大努力,但这并不意味着所有问题都得到了解决,尤其是固网宽带领域的问题还需要进一步解决。1、网速可观,高带宽逐渐普及。工信部数据显示,截至今年一季度末,我国互联网接入端口达到88877万个,比上年末净增304万个;接入(FTTH/O)端口数79315万个,比上年末净增1354万个。光纤接入(FTTH/O)端口普及率达到89.04%。在用户接入层面,官方数据显示,三大基础电信公司固定互联网宽带接入用户总数达到4.26亿,其中光纤接入(FTTH/O)用户3.87亿,占比90%。固定互联网宽带接入用户总数。90.9%。中西部地区小幅领先,占比达92.3%。各省光纤接入用户占比差距继续缩小。山西、宁夏、北京、湖北、甘肃位列前五,占比超过95%。除了光纤用户规模的持续快速扩张,宽带用户不断向高速迁移。据官方统计,截至4月底,百兆及以上固定互联网宽带接入用户3.19亿户,占用户总数的74.9%,比上年增长4.6个百分点。前一年年底。必须看到,通过运营商等各方的共同努力,固定宽带领域基本实现了更宽带宽、更快速度。高品质逐渐成为固定宽带市场服务产品的主要特征。2、中国移动进入固网宽带市场,用户幸福感快速提升。高预覆盖和高质量成为固网宽带市场竞争的主要武器。中国移动之所以在固网宽带领域立于不败之地,在短时间内超越拥有长期资质的中国联通和中国电信,成为该领域的龙头,除了价格的影响,高预-覆盖面和高质量也是重要因素。中国移动进入固网宽带市场,直接导致该市场长期以来形成的相对固定的竞争模式瓦解。随着中国移动深入参与竞争,固定宽带用户的ARPU也出现了较大幅度的下调。从某种程度上说,今天广大用户之所以能够享受到优质的固网宽带服务,都得益于中国移动。形形色色的“礼物”既是中国移动获客的有力手段,也是催促友商跟进的好办法。广大用户有多大程度的选择权,不仅是他们幸福感增加的标志,也是他们获得感实现的证明。3、用户规模快速增长,小区垄断问题日益突出。然而,即使具备上述优势,固定宽带市场的顽疾仍未彻底根除。大家在办理固网宽带业务时,大多会遇到无法自由选择运营商的窘境。限制用户选择自由的背后,其实是运营商宽带社区的垄断经营。这里有非常简单的例子。根据运营商2018年财报,中国移动固定宽带用户规模超过中国电信,是中国联通的2倍。不过,中国移动的固网宽带收入不仅远低于中国电信,相差超过200亿元,而且与中国联通相差无几。造成上述巨大收入差异的直接原因是经营者在垄断经营社区中的占有率。中国联通和中国电信作为老牌固定宽带运营商,势必占据最大的垄断小区。中国联通和中国电信之所以敢于让自己的用户规模被中国移动远远超过,实际上是在将其有限的资源投入形成或巩固其各种垄断经营权。尽管宽带社区的垄断经营广受诟病,监管层也意识到了问题的严重性,但随着固定宽带用户的增长,这一问题更加突出。4.将整治商品房垄断经营纳入监管重点。从通知下发时间计算,整改期限为今年12月初。虽然在工信部下发整改通知之前,各种媒体都对宽带垄断经营的情况进行了报道,但直到本次发布,宽带垄断经营,尤其是其中的“垄断”,才得到了正式的描述。从通知内容看,工信部已将整治工作上升到政治层面,对宽带垄断经营把脉,提出的打击措施一针见血。但是这些措施是可以实施的,即使没有完全实施,现在看来还是一个很大的文件。因为根治性效果的实现前提是多部门有效联动,尤其是住建、工商等相关有实力的部门必须参与和发力。整改时间已经过了一半,目前还没有看到官方报告分阶段整改的效果。规范宽带垄断经营能否达到与规范骚扰电话、实施携号转网一样的目标效果,看来还需要监管部门继续大力推动。5、住宅小区的垄断经营同样需要监管部门的重视。如果说监管层认识到固定宽带领域的垄断经营问题是一个很大的进步,那么同步开展小区垄断经营整治就有点失败了。遗憾。因为工信部的通知只是明确了对商业楼宇宽带垄断的整治,而对于固定宽带在住宅小区的垄断经营并没有提出类似的整改要求。我们认为,住宅小区固网宽带垄断运营问题的严重性不亚于商厦领域;的投诉。我们在下面列出工信部的一般要求《关于整治商务楼宇宽带垄断优化中小企业发展环境的通知》。我们希望通过这次整治,不仅能够杜绝商业楼宇存在的垄断问题,也能够保障广大居民在住宅小区的自由选择权。因为破解固定宽带在小区的垄断经营,有利于加快固定通信领域的提速降费。》(商务楼宇宽带垄断专项整治)是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,促进民营经济和中小企业发展的一项重要工作。当前。之前,我们看到了官方渠道关于“陕西省商业楼宇和小区宽带垄断再升级”的报道,一则官方新闻稿详细介绍了陕西省打击小区宽带垄断的措施。这里,希望陕西省的好做法能被其他省市借鉴,在全国推广。相关阅读:人民日报:不玩“数字游戏”提速降费