央企隐藏福利：中国移动发行千万张健身卡各种各样的隐藏福利也被曝光。一些中央企业虚列支出项目，违规向职工发放福利，资金数千万甚至上亿。此前，中国铁建8.37亿元的招待费引发社会关注，10家央企的审计报告再次揭开央企隐性利益的面纱。资深财务专家、注册会计师马景浩在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，现在只能审计账目中的资金。有些公司做假账，人们没有账户可查。审计暴露的问题可能只是冰山一角。隐藏的好处花费了数千万。此次，审计署公布华能集团、国电集团、中国五矿集团、中国移动、国家核电、中国航空工业集团公司、储备粮经营总公司、中国商用飞机集团公司、中国出版集团公司、国家开发投资集团公司总公司等10家中央企业2011年度财务收支审计结果。审计范围包括中央企业总部及其所属企业，涉及的资产数额一般占总公司或集团总资产的50%以上。审计署有关负责人表示，从审计结果看，部分企业财务管理不够规范，存在核算不准确、报表编制不完整等问题；薄弱环节、违法违规问题依然存在，个别企业问题仍然比较突出。记者梳理发现，上述10家央企均存在不同程度的财务管理不规范问题，另有5家央企存在发放职工福利、建住宅楼等违规行为。例如，华能集团下属扎莱诺尔煤业有限公司2008年至2011年将煤炭生产安全费、煤矿维修费1085.43万元，违规用于员工住宅楼和道路建设。厂区。2008年至2011年，国电集团所属13家企业发放的奖金4617.79万元未计入工资总额，龙年盛源电力集团有限公司下属4家企业发放技术奖励1362.2万元超出范围。虚报项目、虚开发票是国有企业违规的常见方式。以国家核电为例，2009年至2012年5月，国家核电集团所属国家核电规划设计院勘测分院通过虚列外地津贴和虚列外存款方式，将371.41万元转入对外存款。虚开发票报销。职工发放奖金、假期津贴等。2009年至2011年，所属国家核电厂运行服务技术公司等5家单位以会议费、物业费名义列支费用3399.59万元，实际用于发给员工的采购购物卡。各大央企虚列项目名称各不相同，有的因地制宜，但会费是常见的选择。审计署对中版集团审计发现，2008年至2011年，中版集团及其所属10家单位虚列会议费18.04万元、购物卡费用40.02万元、工资总额40.02万元。此外，为调整经营业绩虚列职工交通补贴659.2万元，应缴未缴城镇土地使用税495.1万元，咨询费80.4万元。此前，国家一再下令不得违规发放奖金和补贴，但隐性福利似乎成了央企应对国家各种禁令和规定的灵活手段和妙计。专家称仍需一份问责清单在被审计的10家央企中，中国移动暴露的问题最多，隐性福利项目包括健身卡、商业保险等。审计署通报，2009年至2011年，中国移动通信集团河南有限公司以劳动竞赛奖的形式将应付工资9805.6万元转给工会，发放给职工。;中国移动通信集团内蒙古有限公司、山东有限公司虚列支出仲裁款1461.03万元，转出账户用于招待费、职工福利费等费用。此外，中国移动在薪酬管理方面也存在不少问题。审计署通报，2009年至2011年，中国移动集团总部、中国移动研究院在福利支出中为员工购买了2405.74万元未注册的多功能健身卡，实际可用于健身、餐饮、购物等活动.2005年至2011年，中国移动通信集团广东有限公司、河北有限公司等24家单位通过应付福利费为职工购买商业保险3.96亿元；中国移动集团设计院等2家单位购买了中国移动集团旗下的商业保险。在补充养老保险的情况下，将额外购买5700万元的补充养老保险。马景浩在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，用于发放购物卡或购买保险的资金均为账外资金。这其实是小额账外国库的问题。制定了财务条例。“企业这样做有税务方面的考虑，比如资金从账户中放出来，企业所得税就不受监管，也就不用交了，这是不规范的操作。”马景浩介绍，自1990年代以来，我国实行小金库清查，但屡遭取缔。主要问题是地方政府总有反治的办法，形成了治与反治的关系。现在出现的隐性福利其实是一种集体腐败。目前还很难通过审计发现问题，“因为这些资金都是从账户里出来的，审计只是针对账户内的资金。这些审计发现的问题主要是通过自查或者内部报告，审计也能发现一些问题，但更多的问题很难发现。“值得一提的是，本次审计查出的违规问题不仅是企业资金，还有贷款。2011年，国电旗下国电科环使用9.51亿元的中短期流动资金贷款购买了写字楼。马景浩介绍，这不仅仅是账外金库的问题，而是贷款用途的直接改变。“金融诈骗的最高境界就是没有账户可查。”现在能审计的问题只有一小部分，大部分问题很难查出来。审计署报告发布后，几家重点央企纷纷响应，表示对审计结果表示诚意接受，并积极在其官网发布审计署报告披露问题的整改公告。有专家表示，如果只有审计清单，没有问责清单，不可能彻底杜绝企业的各种违规行为。“除了审计清单，还要有问责清单。只有当问责清单成为审计清单的‘下’，整个审计工作才算圆满结束。”
