有线网络光纤到户系统技术规范年内出台在广电行业，有线电视网络光纤到户（FTTH）近年来也成为业界关注的焦点。国家新闻出版广电总局正在抓紧制定《有线电视网络光纤到户系统技术规范》。规范的制定进展顺利吗？FTTH应该采用什么样的技术？和之前的HFC有冲突吗？记者近日采访了国家新闻出版广电总局广播电视规划院有线研究所所长秦彦龙。国家新闻出版广电总局广播电视规划院有线研究所所长秦彦龙：“同轴技术的成本、可扩展性、业务适应性都弱于光纤”对于广电运营商来说，有线网络光纤到户（FTTH）建设的主要意义是什么？秦彦龙：从广电运营的角度来看，我们已经到了瓶颈。我们的收入模式是传统的以收视费为主的收视模式。从政策上看，国家现在也在提出“智慧城市”、“宽带中国”的概念。在用户需求方面，看电视原本是用户的基本需求，现在用户也把宽带作为基本需求。因此，从国家层面、广电行业收入发展水平、用户层面来看，发展宽带是广电当前的首要任务。随着现在技术的发展，光纤到户的成本下降得非常快。而且后来发现因为一些工程和成本的原因，从广电的角度来说是不可能的，但是现在技术已经成熟了。事实证明，旧的同轴技术在成本、可扩展性和未来对业务的适应性方面都比光纤弱。因此，通过光纤到户降低广电宽带成本，提高广电宽带适应性，对广电宽带发展具有重要意义。所以广电一定要做到光纤到户。记者：请介绍一下目前我国有线电视光纤到户工作的进展情况？秦彦龙：应该说，“光纤到户”在广电方面提得比较早，提了很多年，但一直没有实质性的进展。自2012年国家总局提出三种同轴宽带接入技术以来，全国各运营商基本都在同轴技术上发展宽带。但随着光纤到户技术和建设成本的下降，各运营商已经意识到光纤到户广播电视的重要性。在内蒙古、山东，尤其是石家庄，光纤到户做得很好，很多家庭都实现了改造。广电总局也非常重视光纤到户。一是提出《有线电视网络光纤到户系统技术规范》的行业标准。二是今年广电总局设立了有线电视光纤到户工程建设技术及应用示范科研项目。相信在总局科技司的指导和各运营商的应用示范下，今年FTTH将取得较好进展。“广电光纤到户项目建成后，可承载超高清、智慧城市等大带宽业务。”记者：请问，有线电视光纤到户工程和通信网络光纤到户工程有什么区别？它有什么技术特点或其他特点？秦彦龙：总体来说，光纤到户通信网络更多是从宽带接入的角度来看。除了宽带上网，有线电视光纤到户还必须考虑广播电视信号的传输。所以，广电光纤到户可能更多的是基于广电融合，包括未来的4k超高清，与通信、宽带接入。从这个角度看，广电光纤到户是广电业务的特色光纤到户。因为广播电视的波长，现在有很多解决方案，比如一纤三波，两纤三波，RFOG，全IP。广电光纤到户完成后，可实现对未来4K超高清、“智慧城市”、物联网等大带宽业务的承载。记者：目前，在推动我国有线电视光纤到户发展过程中，最大的问题和障碍是什么？将采取哪些措施确保落实？秦彦龙：首先，广播电视具有传输广播电视信号的特点。宽带接入和广播电视信号这两个通道如何合理组合，选择哪种技术方案是一个难点。此外，各个运营商的网络现状和发展也各不相同。我们的标准正在梳理这个，相信以后肯定会确定一个更清晰的模型。二是政策层面，住房和城乡建设部会同七部委出台了光纤到户的文件。住宅开发商把光纤建设成必备项目，几大运营商共享。许多城市以此为借口，不允许广播电视重新铺设光纤。从这一点来看，广电总局也在制定广电基础设施的相关规定，从政策层面保障广电光纤也能正常入户。另一个问题是光纤建设的问题，尤其是在城市。光纤到户目前在农村发展比较好，因为农村建设相对容易，而在城市架设光纤、铺设管道，包括转接箱的放置、分光点的设置，在农村相对困难领域。从石家庄等地的经验来看，也是可以解决的。目前，光纤到户的发展，最重要的是知识层面。既然我们认为坚定不移发展宽带是首要目标，那么就应该确定新建小区发展光纤到户，建议有条件的老旧小区实施光纤到户。允许，在没有条件的地方继续使用同轴电缆宽带接入未来会逐步过渡到光纤到户。“希望更多的运营商和企业能够参与到后续的标准制定过程中，分享自己的需求。”记者：能否介绍一下广电规划院主导的行业标准《有线电视网络光纤到户系统技术规范》？包括哪些重要内容？秦彦龙：2014年以来，全国部分运营商开始了光纤到户技术的应用和试点。此时，总局科技司要求规划院牵头起草行业标准《有线电视网络光纤到户系统技术规范》，组织行业运营商和企业共同完成光纤到户标准的制定工作。从目前来看，标准制定工作进展顺利，有望在今年完成标准报送稿，成为应用和技术的指导性标准。目前的内容主要包括这几个方面。一是明确当前光纤到户的应用模式。刚才说的一纤三波、二纤三波、IFOG、全IP，都与通信网络的光纤到户不同，那么什么是光纤到户呢？-真正适合我们广电网络的家庭模式？此外，内容还包括这些模式适用的网络拓扑和应用场景，以及相应的技术指标，包括成本估算、工程建设、测试评估等。记者：今年7月初，“有线电视光纤到户（FTTH）标准及建设规范研讨会”将在河北石家庄召开。这次会议的主要内容是什么？会议的预期目标是什么？秦彦龙：从目前全国的情况来看，河北省网石家庄分公司在FTTH方面做得很好，包括基于FTTH网络的业务。我们的标准制定团队到石家庄现场，参观了他们的网络设计、网络建设和整个技术体系。运营商现在对光纤到户抱有很大的期望，但也有各种各样的顾虑，比如能不能做，成本是多少，施工有没有难度？本次会议，我们邀请了标准制定组成员、石家庄分公司、目前开展FTTH的运营商、设备制造商、施工企业，为广大有线运营商和企业畅谈了FTTH发展的技术方案设计和经验。提供一个技术讨论和交流的平台。本次会议，首先是通过本次会议到石家庄现场分享石家庄的经验；二是利用规划院制定光纤到户标准的契机，深入探讨标准中存在的技术问题。三是希望更多的运营商和企业能够参与到后续的标准制定过程中，分享各自的需求。“整个网络不可能成为一个样板，也不可能一步到位。要在新建小区和有条件的老小区积极推广光纤到户。”有冲突吗？如何避免重复投资？如何保护原有投资？秦彦龙：这几年运营商一直在做的就是把光节点尽量往远方移动。现在很多地方的光节点已经覆盖了50户，一些大城市有200-500户。光节点的规模在不断缩小。从整个网络的结构和发展来看，整个网络不可能是一个模型，也不能一步到位。所以从投资保护的角度来说，是有一个演化过程的。现在有线数字电视用户1.8亿，双向覆盖接近1亿，还有近1亿用户没有转型。这些改造后的用户都是在原来同轴用户的基础上。如果基于同轴电缆的用户有条件，我觉得最后一根电缆可以换成光纤。如果不具备部署光纤到户的条件，应充分利用同轴宽带接入技术，未来逐步过渡到光纤到户。.整个网络运营商都在逐步进行网络演进和规划。肯定不是一下子全部过渡到光纤到户，而是分阶段演进，逐步过渡到光纤到户。
